一、项目概况

　　北坡镇振兴花卉苗木扶贫产业项目基地，是北坡镇积极响应国家精准扶贫政策号召，严格按照国家产业扶贫的要求，与湛江市南国风园林有限公司共同合作建立的具有当地特色的重点产业扶贫项目之一。

　　本项目于2018年7月开始建立，总投资1000万元，其中扶贫专项资金约280万元，占地总面积达1000亩，建立“种植+销售”的一条龙产销体系。基地主要种植产品是绿化苗木，预计年产值达1000万元左右。在产业发展模式方面，此项目旨在打造“公司+基地+贫困户”的产业模式，加强合作公司与贫困户的有效联动，让当地贫困人口参与到产业项目生产中去，不仅推动当地经济的发展，还带动全镇及周边地区的贫困户就业。参与本基地项目的贫困户享有“培训+打工+分红”的投资福利，一方面，贫困户可在岗前培训中学习到绿化苗木的种植技术；另一方面，每年按产业投资本金的9%进行分红；而在就业方面，可解决当地200人左右的就业难题，其中就业人员以贫困户身份优先，按每亩每年3000元的用工费估算，一年可为当地就业人员创造300万左右的收入。建立北坡镇产业扶贫项目基地，是加强贫困地区“造血”能力，打破当地发展“瓶颈”的重要示范性项目，为今后北坡镇扶贫产业项目的发展指明了正确的方向。

　　二、项目规模

　　（一）用地规模：北坡镇振兴花卉苗木基地共用地约1000亩，其中北坡镇下担桥支约400亩，北坡镇架岭约600亩；

　　（二）土地来源：土地流转

　　（三）目前已落实土地面积：约440亩

　　三、项目实施进展情况

　　（一）目前已完成的总投资量约600万元，其中道路建设资金约30万元；排水沟工程约20万元；土地平整工程约30万元；房屋建设约20万元；水、电工程约20万元；绿化苗木费约420万元，人工费约60万元。

　　（二）目前已完成的项目：基础设施建设已完成水泥路4公里；完成供水、供电铺设工程；完成土地平整440亩工程；完成排水沟建设工程3公里；完成为公、生活、活动为一体的板房建设工程。

　　四、产业扶贫项目投入与收益

　　1、赵屋村已投入19.1616万元，2018年底实现年纯利0.431136万多元。

　　2、三合村已投入19.9361万元，2018年底实现年纯利0.448562万多元。

　　3、动土村已投入19.1616万元，2018年底实现年纯利0.785475万多元。

　　4、水南村和湛江市南国园林有限公司合作，已投入87.95万元，2018年底实现纯收益1.31925万元。

　　5、北塘村投入100万元，2018年底实现收益1.5万元。

　　6、下黎村投入11.666万元，2018年底尚未有增收。

　　五、目前产业扶贫项目存在的问题

　　一是贫困户自身发展潜力不足。贫困人口形成贫困的原因，或是因为家庭劳动力不足，或是因病返贫，老年人和重病户比较多，因年龄大、身体状况差等原因无法发展产业。

　　二是部分贫困户思想观念陈旧，创业意识不强，生产经营能力较低，不学习新技能，只注重眼前利益。因此，单靠注入资金，导入项目，让贫困户单打独斗发展产业，存在很大困难。

　　六、下一步的工作措施、意见及建议

　　一是加大对贫困群众的素质教育和扶贫培训力度。扶贫干部要针对贫困户家庭的不同情况，分析贫困的原因，探求脱贫的方法。通过交心谈心的方式，引导贫困户克服“等、靠、要”的思想，帮助贫困人口树立脱贫的信心，不断增强他们的致富能力。通过对贫困人口的教育培训，提高人口素质和技能水平，提升就业能力。  

　　二是做好产业总体规划，努力让产业更特色化、优质化

　　精细化。认真搞好产业与市场论证，选择好最适宜在当地发展的产业，保障产业符合本地资源禀赋、市场需求，能可持续发展。

　　三是推进农村一二三产业融合发展，创新营销模式，开辟细分市场，延长产业链条，打造知名品牌。鼓励农村耕地、林木等集体经济资源资产，推动资源资产、股份化、产业化，培育壮大集体经济。对扶贫项目和集体经济收益分配加强指导，切实提升产业发展对脱贫的带动作用，保障贫困户权益。

                                                                                                                                                                                                            北坡镇人民政府

                                                                                                                                                                                                            2019年5月9日