一、基本情况

　　北坡镇辖15条行政村。4条省定贫困村，11条非省定贫困村。全镇人口约5.8万人，贫困户804户2087人,其中一般贫困户98户379人，低保户426户1419人，五保户280户289人，截止目前，有752户1909人实现脱贫，脱贫率为91.5%,2019年预计脱贫52户176人。

　　二、工作情况

　　（一）“两不愁三保障”落实情况。一是低保、医保、大病救助有效落实。我镇共有建档立卡贫困户有劳动力413户1590人，无劳动能力391户497人。纳入低保有428户1428人。全镇2087名贫困人员均购买城乡医疗保险；2018年底全镇申请医疗救助的贫困户有400人，已全部发放救助金，发放金额92.41万元。二是学生补助发放到位。我镇2018-2019学年非技工学生326名，已领取教育补贴，尚有技工学生16名待发放。三是危房改造政策落到实处。全镇危房改造共232户。2016年改造72户； 2017年改造114户；2018年改造43户，已全部竣工验收并发放补贴，2019年有3户已竣工。

　　(二)公益性岗位情况。按照县文件部署，我镇按照每条自然村50户以上的标准至少安置1名保洁员，为有效解决贫困户就业问题，我镇优先安排贫困人员担任村级保洁，目前共有86名贫困人员担任村级保洁员。

　　（三）小额贷款落实情况。2019年我镇共有24名贫困户成功申请了小额贷款，主要用于购买化肥、种植生产方面，贷款额为48.1万元。

　　（四）产业扶贫项目进展情况。我镇发展产业扶贫项目有32个，包括农贸市场、光伏发电、种养以及花卉苗木基地等项目。

　　一是发展市场项目。北塘村、上塘村两个委会共同建设农产品交易市场，一期已建设34间铺位，每间铺位按7000元/年出租。二期工程已建设8个铺位，未竣工。2017年底有劳动能力户实现了人均分红，其中北塘358.8元/人，上塘820元/人；2018年底上塘市场分红741元/人。另外，下担村委会投入200万元收购塘母北运菜市场，该市场拥有铺位52个。2017年底有劳动能力贫困户35户130人实现了人均分红2755元，共35.815万元；2018年底有劳动能力贫困户35户128人实现人均分红3000元，共38.4万元。

　　二是发展光伏产业。北塘、架岭以及三合等12个村委会均建设分布式光伏发电项目，其中2018年底各村实现光伏扶贫分红情况：北塘116元/人；架岭782元/人；三合人均702元/人;动土717元/人；鹤门907元/人；下黎250元/人；水南283元/人；南渡人均777元/人；虾沟710元/人；新屋1100元/人；北坡344.49元/人，文典113.09元/人；。

　　三是发展种养项目。赵屋村投入31.5万元发展23.78亩桑果种植养蚕产业项目， 2018实现年纯利润2.5万余元，有劳动力贫困户人均增收760元，并解决贫困户26人就业问题。水南村委会与广东大华糖业有限公司合作，投入72.995万元种植130亩甘蔗种。下黎村投入195万元种植300亩芦竹，2017年底分红61户191人，2238元/人。

　　四是成立专业经济合作社。北塘、上塘、下担、架岭等4个村委会均已成立专业经济合作社，通过农资、技术、销售的帮扶扶持贫困户参与蔬菜种植，确定贫困户种植项目和帮扶措施。用于成立农业种养合作社。合作社由种养大户与湛江燕塘澳新牧业有限公司签订供货合同，通过入股固定分红，优先聘请贫困劳动力在合作社务工的方式，帮助贫困户增加收入。其中架岭村委会2017年初已投入30万元承包了架岭村民小组121亩连片土地种植番薯，在2018年1月已收成，并给有劳动能力户分红1000元/人；2018年8月9日，有劳动能力450元/人，无劳动能力200元/人，五保户150元/人。

　　五是振兴花卉苗木基地项目。集合动土、赵屋、三合、水南、北塘村、下黎村等6条村委会力量，投入扶贫专项资金约280万元，建设1000亩振兴花卉苗木基地，发展“公司+基地+贫困户”的产业模式。目前已经投入600万元，预计年产值达1000万元，可解决200人的就业难题，一年可以创造300万收益，加强贫困地区“造血”能力。

　　（五）扶贫资金使用情况。目前到账精准扶贫资金2807.94万元，已使用2760.48万元，使用率达98.26%。

　　三、存在不足及下一步工作方向

　　目前我镇在脱贫攻坚上虽然取得一些好成绩，但仍存在不少挑战和薄弱环节，一是脱贫长效机制未健全。当前我镇产业扶贫项目同质化的现象还是普遍存在。一些扶贫产业层次低、链条短，基本依赖光伏发电、和农贸市场，贫困户参与程度低、扶贫效果的可持续性弱。二是群众内生动力仍显不足。部分贫困群众“等靠要”思想、“懒汉”心理严重，个别贫困户甚至存在“你不帮，我不动”“我贫困我光荣”的畸形心态。为全面精准脱贫，助推乡村振兴，我镇将认真做好以下工作：强化推进“八有”“三保障”等扶贫政策落实，继续抓好扶贫产业项目，提高村集体造血功能，进一步解决 “两不愁三保障”突出问题。大力推广“公司+合作社+基地+农户”模式，加强劳务技能培训，引导扶贫户主动就业创业，提高扶贫率和扶贫质量，巩固脱贫攻坚成果，加强扶贫资金监管使用，动员乡贤等社会力量参与精准扶贫，再建设一批扶贫增收项目。

                                                                                                                                                                                                       2019年11月12日