各村（居）委会：

根据《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案（2018—2020年）>》、《广东省扶贫开发领导小组关于印发<2018年地级以上市党委和政府扶贫开发工作成效考核方案>的通知》（粤扶组〔2018〕33号）和《关于印发<湛江市党委书记遍访贫困户制度>的通知》（湛扶组〔2018〕24号）要求，为进一步压实我镇、村两级党委书记脱贫攻坚工作责任，实现对贫困户遍访“全覆盖”，确保脱贫攻坚各项工作有序推进，结合我镇工作实际，建立本制度。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要指示精神，坚持“六个精准”原则，不折不扣落实好党中央、国务院决策部署，把脱贫任务分解到年、精准到人，通过走访，全面准确掌握全市各级脱贫攻坚基本情况，加强分析研究，采取有效措施，解决实际问题，加强分析研判，科学谋划扶贫工作，确保如期打赢脱贫攻坚战。

二、责任主体

镇和村党组织两级党委书记。

三、工作内容

镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。压实镇村对分散贫困人口的精准帮扶责任。

镇党委书记遍访工作分三年完成，2018年乡镇党委书记至少对全镇274户贫困户进行遍访；村党组织书记在2018年内遍访全部贫困户。

四、主要任务

（一）准确掌握脱贫攻坚情况。把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，增强政治担当、责任担当和行动自觉，通过遍访本辖区内的贫困户，准确掌握各级脱贫攻坚情况，做到心中有数。

（二）统筹推动脱贫攻坚工作。通过进村入户，了解扶贫政策落实情况，在准确掌握脱贫攻坚情况基础上，加强研判分析，解决脱贫攻坚过程中出现的新情况新问题，统筹推动脱贫攻坚工作。

（三）宣传精准扶贫相关政策。入户以浅显易懂的方式，宣传国家扶贫开发政策和各级党委政府的惠民政策，鼓励引导贫困群众转变思想观念，理清发展思路，增强脱贫致富的信心和决心，激发加快发展的内生动力。

（四）精准调处矛盾纠纷。针对群众反映强烈、影响贫困村发展稳定的各种矛盾和问题，深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众以理性合法方式表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，努力消除各种不稳定因素，切实把问题化解在基层、解决在萌芽状态。

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇纪委要强化日常督导检查，通过不定期派出暗访组，通过随机抽查、实地察看、走访群众、查阅资料、电话询问等方式，及时了解掌握各村委会责任主体履职情况，推动各责任主体主动履职、发挥作用。

（二）严防形式主义。核查遍访工作情况以书记的调研记录簿为佐证，通过走访镇村干部和农户了解遍访工作的真实情况。各相关责任主体要把遍访工作作为落实精准扶贫政策的具体行动，身体力行。防止蜻蜓点水、形式主义。

（三）强化实绩考核。对督查暗访发现的好做法、好经验进行通报表扬；对存在的问题和不足进行通报批评，责令限期整改。经回访、复核发现整改达不到要求的，启动问责机制。遍访成效与个人和单位年度考核、绩效考评、干部评先评优及干部选拔使用挂钩。

北坡镇人民政府

2018年12月17日