遂溪县北坡镇动土村由于班子领导力不足、工作不能正常开展，于2018年4月被列为软弱涣散村党组织。自从被列为软弱涣散村以来，北坡镇动土村坚持问题导向，以基层党建三年行动计划为契机，把治理整顿软弱涣散村作为基层党建的一项重要工作来抓。通过加强调研摸排、加强组织领导、加强班子建设、加强组织建设、加强党建引领等五套“加强组合拳”，进一步提高基层党建整体水平，着力推进软弱涣散党组织晋位升级，促成脱胎换骨。

第一套“加强组合拳”，加强调研摸排，确定整顿对象。采取拉网式排查摸底调研，组织、综治、纪委、乡村振兴办等重点部门分析研判，镇党委班子会议研究确定的方式，确定整顿对象。按照“整合资源、精准施策、重点突破、整体晋升”的工作思路，认真梳理存在的突出问题，共建立5份问题台账，整合全镇资源剖析产生问题的原因，提出了5条精准的整改意见，制定了“一村一策”整顿方案，明确整顿任务、时限和目标，着力解决班子凝聚力差、党建基础落后、党员思想觉悟低等问题。

第二套“加强组合拳”，加强组织领导，压实主体责任。为切实抓好整顿工作，成立三级组织机构，强化责任担当，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。一是成立以县委副书记、政法委书记为挂点领导，县委政法委专职委员周健为第一书记的县挂点工作组，原县委副书记刘志红、现任县委副书记柯俊多次率队到村指导帮扶，开展研究整顿思路、过组织生活、走访慰问党员、为群众办实事解难题一系列活动，第一书记驻村指导和帮助解决整顿难题。二是成立以镇委书记陈光提为组长、镇委副书记赵伟为副组长、挂点干部为成员的镇级工作小组，镇党委定期研究整顿工作，陈光提书记亲自到村召开整顿大会，指导制定整顿工作方案，定期到村“把脉问诊”。三是成立以村党支部书记詹柯明为组长，其他村“两委”干部为成员的村级工作小组，建立问题清单12份，明确整顿时限、责任人员、目标效果，定期召开会议，对整改情况进行调度，解决群众放映最突出问题10起，从严从实压紧责任。

第三套“加强组合拳”，加强班子建设，提升服务能力。实施头雁工程，镇委书记约谈村党支部书记，安排县委挂职领导驻村指导。结合“党课开讲啦”活动制度，坚定头雁的政治意识和为民服务意识。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以学习教育、检视问题为主要抓手，每周召开专题学习会、问题研判会、结果调度会，促使干部找准自身在思想、生活、学习、工作中存在的各类问题，督促整改提升。同时，通过正面典型引领、反面典型警示、红色主题等活动，进一步提升村“两委”干部的政治意识和为民服务意识。严格执行“四议两公开”制度，发挥村民监督委员会作用，全力推进村务财务两公开，使扶贫资金、土地流转以及工程建设等诸多事项在“阳光下操作”，让干部主动在群众监督下勤政、廉政和优政。实现了“基层党建全面进步，全面过硬”的目标，全面完成了软弱涣散党组织的整顿工作。

第四套“加强组合拳”，加强组织建设，夯实党建基础。一是实施达标创优工程，提升党建基础。以“规范化建设”为主题，加强党组织规范化制度建设，在镇财政困难的情况下，投入19万元，开展党建标准化专项行动，规范阵地建设，全部更换党务村务公开栏，丰富宣传载体。建设党群服务中心，升级党员室、会议室、电教室等功能室，实行干部分片直接联系服务群众制度，建立村支部书记信箱，印发便民服务卡，服务环境和服务水平有效提升。设立镇委党校分教点，丰富学习载体。健全完善了党员活动、村级工作等各项规章制度，推行“党员政治生日”活动制度，规范开展“三会一课”、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等各项活动，表彰一批“我是党员、我带头”共产党员示范户，提高党员党性修养，全村上下形成“一个支部、一座堡垒，一名党员、一面旗帜”的精气神。二是实施党员先锋工程，立起党员标杆。创新党员教育新模式，开展党组织书记遍访党员活动，赠送党员一份“党员大礼包”，成立党员突击队、党员志愿服务队，探索“党员干部+房头”网格化管理，在实施乡村振兴战略中，发挥党员先锋模范作用，激发党员干部干事创业敢担当，帮助群众解决一批农业生产、农村人居环境整治以及社会治理等方面的问题。

第五套“加强组合拳”，加强党建引领，助推乡村振兴。以“组织力提升”为主题，构建党组织全面领导的体制机制，去年以来，在镇党委的坚强领导下，县挂点单位的大力帮扶下，动土村发挥了党组织全面领导的体制机制，带领党员干部践行初心使命，发挥党建示范引领作用，形成发展合力，助推乡村加快振兴。一是壮大集体经济。规范村“三资”管理，建有鱼塘、火龙果种植基地以及商铺出租等3个集体经济项目，每年可以增收4余万元。二是改善民生福祉。为解决群众晚上“出行难”问题，村党支部积极与镇党委对接，争取资金支持，在银榜村至茅塘敬老院路段建设路灯亮化工程，极大的方便了群众晚上安全出行。为解决群众文化生活需要，村党支部争取县财政支持，银榜村建设综合文化服务中心和健身娱乐项目。建立党员干部帮扶贫困户制度，村党支部书记遍访贫困户43户，解决贫困户问题96宗，在帮扶单位的支持下，建有光伏发电扶贫产业项目，转移贫困人口劳动力9人，“两不愁三保障”等惠民工程落到实处，40户87人贫困人口全部实现脱贫。发挥“党员干部+外出乡贤”作用，全面开展农村人居环境整治，11条自然村基本完成“三清三拆三整治”，农村人居环境明显改善。三是维护社会和谐稳定。稳定是发展的前提也是群众安居乐业和社会和谐的基础，动土村党支部坚持把保稳定工作放在重中之重。以平安创建为引领，以扫黑除恶为抓手，以提高群众安全感和满意度为目标，在平时工作中，加强法治宣传，对于可能存在的矛盾隐患，干部主动走家串户，及时掌握各种矛盾纠纷的苗头，通过及时做思想工作和切实可行的工作方法，把矛盾都化解在萌芽状态。近三年来，该村辖区内无重大刑事案件发生、无一例集体上访或非访事件发生，群众的安全感和满意度明显提升。