近日，市生态环境局党组书记、局长关卉在接受本报记者专访时表示，党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，对于坚定“四个自信”，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

　　近年来，全市生态环境系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持以改善环境质量为核心，全力打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量持续向好。2019年1－10月，湛江市环境空气质量综合指数为2.71，全省排名保持第二，6项大气主要污染物指标继续保持全面达标，其中PM2.5为22微克／立方米（有36天日均值为个位数），优于欧盟标准；全市大江大河水质总体保持优良，7个国考断面水质优良比例达到100％，列入考核的9个集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达100％，地表水劣Ⅴ类水体比例为0；提前完成散乱污企业（场所）、生物质锅炉和县级饮用水源年度整治任务。

　　关卉表示，下一步，全市生态环境系统将按照市委、市政府的部署，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把学习贯彻落实习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话和全会精神，作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，并结合湛江市生态环境保护工作实际，奋力推动经济高质量发展，坚决打好污染防治攻坚战，加快建立健全现代化的生态环境治理的架构体系，进一步改善环境质量，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为我市加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极作出新的更大贡献！

　　坚持提升环保服务效能

　　关卉表示，当前湛江市正面临难得一遇的发展良机，应积极把握国家推动“粤港澳”大湾区建设和海南自贸区（港）等时机，充分利用我市良好的生态环境承载能力，把钢铁、石化、精细化工等临港产业做大做强，打造世界级的现代化临海产业基地。

　　一方面，大力推动发展循环经济。以湛江钢铁项目为例，宝钢湛江钢铁公司每年产生500多万吨固体废物，99％以上实现厂内综合利用，并成为国内钢铁行业首家废水零排放的企业，既节约了资源，减少了污染物排放，又产生了可观的经济效益，企业实现了高质量发展。“我们将以此为示范，在循环经济方面大做文章，以中科炼化和巴斯夫一体化项目为龙头，通过集中规划、集中生产、集中管理、集中治污等措施，深挖企业减排潜力，推动各类国家和省级工业园区实现循环发展。”关卉说。

　　另一方面，大力优化调整产业结构。充分发挥环保调控作用，把控好区域环境质量底线和排污总量指标，对项目实施分类管理、精准施策，严控高耗能、高排放、低水平的行业新增产能项目，防止已淘汰的落后产能死灰复燃和过剩产能边减边增。同时，督促临港产业项目采用最先进的技术，最严格的环保标准和最周详的风险防范措施，发展临港产业绝不能超过环境资源承载能力。

　　此外，要大力提升环评审批服务。紧紧围绕“三个一”建设、“四大抓手”“四篇文章”和“五大产业发展计划”，建立健全重大项目推进工作机制，对需要国家、省生态环境部门审批的项目，提前介入指导，指定专人跟进，主动与上级部门搞好对接，最大限度争取政策、资金等支持；对属于本级审批的项目，开辟绿色服务通道，实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，加快推动重大项目落地见效。

　　坚持以人民为中心理念

　　习近平总书记指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。关卉表示，全市生态环境系统各级党组织和全体党员干部将对标对表，落实最严格的生态环境保护制度，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，以更大的决心、更实的作风、更有力的举措，坚决打好污染防治攻坚战，不断改善全市生态环境质量。主要工作包括以下五个方面：

　　强化环境保护责任。以中央和省环保督察整改为抓手，建立各级生态环境保护委员会，制定实施湛江市生态环境保护责任清单，督促各级各部门认真落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，为打好污染防治攻坚战凝聚强大共识和合力。

　　强化水质达标攻坚。聚焦国考省考断面水质达标攻坚，结合实施河长制和湾长制，不断深化九洲江—鹤地水库、小东江、鉴江、南渡河等环境综合整治，着力推动污水处理厂提标扩容改造，以及镇村和工业园区污水处理设施建设，推动全市9个考核断面水质稳定达标。

　　强化优良空气提升。继续抓好工业源、移动源和面源等3项重点防治工作，切实加强柴油货车、非道路移动机械等污染治理，严格施工工地、运输扬尘、露天焚烧和乱放烟花爆竹等监管，确保湛江市空气质量保持全省前列，以优良的空气质量体现绿色发展成效。

　　强化固废污染防治。加强固体废物环境违法行为专项督查，严厉打击非法转移倾倒固体废物的行为。加快推动2个危险废物和3个垃圾焚烧发电项目建设，大力推进工业“三废”资源化利用，为全市工业大发展打牢基础。

　　强化农村污水治理。积极引导各地因地制宜建设经济实用的污水处理设施，制定出台农村生活污水处理设施管理规定，进一步明确监管、建设、运维等职责，以及技术、资金与政策保障措施。积极探索建立和完善污水处理多元运维制度，建立优胜劣汰机制，保证污水处理效果达到要求。

　　坚持深化环保体制改革

　　改革是推进生态文明建设和环境保护事业的根本动力。关卉表示，必须结合湛江实际，以解决制约生态环境保护事业发展的体制机制问题为重点，完善各项制度，提升能力水平，促使生态环境保护工作更加适应形势的发展。

　　一是完善生态环境监管体制机制建设。加快完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革，加强生态环境保护综合行政执法，建立健全陆海统筹的生态环境治理体系。加快建立“三线一单”制度，积极构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，健全生态环境信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，进一步提升环境监管水平。

　　二是完善生态环境保护法律体系和执法司法制度。加快完成鹤地水库水质保护条例的制定，进一步健全生态环境保护综合行政执法和刑事司法衔接机制，加大生态环境违法犯罪行为的制裁和惩处力度。

　　三是完善生态环境保护能力建设。大力推动污染治理新型技术应用，积极开展生态环境保护大数据应用和环境承载力监测预警。加强基层环境监测和执法能力建设，按相应层级工作职责配备相应工作力量，加强生态环境重点领域的风险防控工作。