每年两会现场总有一些“特殊”身份的人群——旁听人员，他们不需要提交提案和议案，但对会议的关心丝毫不逊色于代表和委员。

      湛江市第十四届人民代表大会第四次会议开幕式上，旁听席的旁听人员都十分认真的听取报告做笔记，他们来自不同领域、不同行业，大家都把握难得的参政议政的机会。

      【旁听人员刘鲁英 我感觉湛江的发展属于一个腾飞阶段，从原来的边陲城市能够看到重大项目的进入、高铁这些项目的发展，作为湛江市民来说不光是我感到幸福，我们所关心的高铁什么时候开通、包括市民所关心的医疗方面的教育方面的计划是什么样的，今年我觉的都是很大的突破。】

      旁听人员王世超告诉记者2017年政府在青年创业方面给予了很大力度的支持，此次政府报告上关于青创也有很大力度的部署，他感觉青年创新创业将迎来更好的发展机遇。

      【旁听人员王世超  在2017年的创新创业过程中湛江市政府非常重视我们青年创业，就拿我们企业来说我们获得了2017年优秀的创业企业，我深刻感觉到湛江市对创新创业这块的政策和支持，湛江作为一个沿海开放城市、北部湾中心城市还是广东省新经济的崛起点，希望青年和湛江这个城市它的发展是一个机遇，对于我们青年创新创业来说，城市的发展机遇也是我们青年的发展机遇。】