冬天，虽然有点寒冷，驱车奔驰在廉江市边远山区镇和寮——平坦的乡村公路上，两旁的原生态椎子林郁郁葱葱，生机勃勃，令人赏心悦目；走进该镇养猪专业合作社黄慈永的专业户，满栏的肥猪看得让人眼馋，大卡车停在猪栏旁，将出栏猪发往深圳……今日的和寮镇，社会和谐，人民安居乐业，这都是该镇在跨越式发展中取得的令人瞩目的成绩。

　　在探索中找出科学发展之路

　　和寮镇是廉江市最边远落后的山区贫困地区、革命老区和移民区镇，是省、市、县三级的重点扶贫镇。

　　和寮与两广三县、八个乡镇、两个农林场接壤，地理环境比较复杂，生产生活条件比较差，过去被称“三天不下雨小旱，七天不下雨大旱，十天不下雨就被旱坏。”水利设施薄弱；人均耕地少，贫困人口多，教育发展落后。

　　省委政策研究室曾对和寮群众生活存在“十大难问题”作了专门的调查报告，并在全省通报，引起了社会的广泛关注。

　　面对这种贫困落后的现象，和寮镇领导班子认真学习科学发展观，用科学发展观武装全镇干部思想，用科学发展观去指导和统领全局，制订了和寮科学发展的目标——建设现代生态资源产业镇。并提出了科学发展战略思路：优化农业产业，发展资源工业，开发观光农业，振兴教育事业，建设和谐和寮。同时提出建立一支强有力的干部队伍，组织干部群众自力更生，艰苦创业，带领和寮群众改变落后面貌。千方百计争取各级政府和有关部门的重视和支持，建设和发展和寮。

　　多举措创新发展亮点频出

　　几年来，镇委镇政府围绕这个战略思想，全面落实科学发展观，教育群众振奋精神，树立信心，艰苦奋斗，创新观念，创新意识，创新工作思路，创新工作方法，创新工作效果，实现了经济社会全面协调和谐、快速、跨越式发展。

　　——抓作风，树形象。镇委镇政府把党风廉政建设、机关作风建设、干部职工和教师学生的文明礼貌建设作为镇委一项长期的工作常抓不懈。通过三年的全面广泛深入开展“四讲”，“六热爱”活动成果显著，精神文明意识和素质得到明显提高，讲文明、讲礼貌、讲道德、讲卫生在全镇范围内蔚然成风，体现一种山区活泼的新气象；全镇上下干部职工从自然村到机关单位、学校实行挂牌上岗，体现了公职人员和干部身份，方便群众联系，接受群众监督，有效地推进机关作风明显好转；全面推广普通话、粤语，提高了干部职工交际水平和能力。

　　——抓稳定，促进和寮和谐发展。镇委镇政府把稳定和社会治安综合治理工作作为第一要务来抓。各级党组织第一把手亲自抓稳定，把信访维稳和综治工作贯穿一切工作之中。该镇从2005年开始，建立镇40多人治安巡防大队，2006年率先建立维稳综治工作中队，村建立了治安队，自然村成立护村队，建立了镇、村、自然村三级治安防范队伍。积级配合公安机关打击各种违法犯罪活动，实现群防群治，效果十分明显，四年来共捉拿案犯20多名，缴获枪支10多支；同时建立治安信息网络，各自然村设立治安信息员，实行责任追究制度和一票否决制度，使该镇维稳综治工作一年比一年好转，连续四年实现零上访，2006年被评为廉江市综治工作先进单位， 2007、2008年两年被评为廉江市综治信访维稳先进单位，2009年初受到廉江市委重奖。

　　——抓经济，增加农民收入。镇委镇政府把发展经济作为一切工作的主线，作为发展的前提。近年积极招商引资，兴办三家上规模的资源工业，其它加工业，编织业近10家，同时结合和寮的地理优势，大力发展养猪业，兴办养猪场100多家，上规模38家。积极组织劳务输出，增加农民收入。近两年来，生产总值达18998万元，去年增幅12%，今年增幅12.6%。镇级财政一般预算收入大幅度增长，2007年增幅达69.3%，2008年增幅53.6%，居全市之首，今年在金融危机困难时期，也增幅16%。养猪业占农村经济40%，劳务输出占40%。农民人均纯收入不断提高，居民存款余额已达1.5亿元，连续三年按30%增长。

　　——抓民生，促进和寮和谐发展。一是积极实施廉江市十项民生工程，近年来，建设镇、村委、自然村敬老院15间，解决了185名五保老人的住房问题，帮助五保户建房修房300多户。2009年在全市率先建成首栋教师解困楼，解决教师住房难问题。二是积极争取上级资金，帮助贫困群众建安居房，重建家园近1000多户。三是积极争取和筹集资金550多万元，修建水利和维修水利32宗，解决灌溉面积7000多亩。四是通过上级支持和筹集资金近5000万元，修建乡村道路共122公里，修通和文公路，打通了和寮出省通道，极大改善了和寮交通状况，有9个村委会基本实现村村通硬底化道路，有92条自然村通水泥路。五是争取资金建和寮自来水厂，解决了3000多人饮水困难问题，在资金非常困难的情况下，还投入近百万元进行圩镇建设，修通和西街，路面全部水泥硬底化。六是积极办好居民医保，发动群众多方筹集资金参加居民医疗保险，连续五年参保率达90%以上，均提前超额完成上级下达的任务，平均每年都有300多犯病家庭得到医疗保障，该镇做法在廉江市、湛江市推广， 2008年被评为廉江市新农合工作先进单位。七是新农村建设不断推进。科学规划、科学建设新农村15条，其中有两条被湛江市评为生态文明示范村。八是帮助改造四条边远贫困老区村，共110户搬迁新居，如根据老大郎村残疾人较多、五保户较多，生活非常贫困，难于自我发展等特殊情况，通过三年的努力，多方争取资金，帮助搬迁建房，现在户户住上新楼房。

　　——抓基础教育，促进和寮科教兴镇上水平。镇委、镇政府2005年提出优先发展九年义务教育的目标，用三年时间提高教学质量，达到廉江市中等水平。通过健全机构，选好校长，实行校长考核制，打造一流教师队伍，全面提升教师素质，以德育为首，九年义务教育有重大突破，2008年该镇中考已达中等水平，2009年教学质量该镇已递增10%，中考超额完成市下达指标的171%，2009年小学教育已达廉江中上水平，中学已排上廉江市镇级中学的前列。

　　——抓党建，建设一支执政为民，想干事、敢干事、会干事、干成事、干好事、不出事的干部队伍。把加强党的建设作为执政为民之基，把思想、作风、组织建设作为党的基础建设，把抓学习作为加强党员教育有效途径。  几年来，通过调整、充实、更新各级领导机构，基本成为一支作风正、务实高效的干部队伍。每年重点从青年妇女、知识分子中发展新党员几十名，使党的基层组织战斗力得到加强。充分发展党支部核心领导作用，不断提高各级党组织执政能力和水平，积极带领群众自力更生、艰苦奋斗，努力改变和寮落后面貌，使和寮各项事业蒸蒸日上。

　　“绿色”资源彰显和寮未来发展

　　和寮根竹嶂属国家级白椎林种籽基地，省级生态公益林，是廉江市三大生态公园中潜力较大的一个。和寮根竹嶂是廉江市开发生态旅游重要景点之一。

　　和寮镇委书记黄锦让表示，全面贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实十七大四中全会精神和廉江市委市政府部署和决策，紧密结合和寮的实际，打好“绿色”资源这张牌，创建现代生态资源产业镇。

　　和寮镇作为林业生态镇，生态资源开发潜力无穷，这是保障和寮可持续发展的有利条件。该镇在充分发挥资源优势的同时，还在其它几个方面创新加快发展：一是三年内成为养猪业大镇，生猪出栏量每年按20%递增，实现年出栏猪40万头，养猪场200多家。二是争创粤桂边交通发达镇，力争五年内修通和寮至广西英桥、和寮至三江，和寮至石角二级公路，两年内实现村村通水泥路，各自然村建成水泥硬底化道路，形成四通八达的公路网络。三是三年内改善和寮镇政府的办公条件，搬迁镇政府。开发和寮镇新区，全力推进镇区建设。争取农村向城镇转移，每年按2%的人口转移，5年内达10000人。四是2010年解决农村安全饮水共35条村16553人。五是进一步提高教学质量，中考升高中、小学升初中按10%递增，积极筹集资金，改善学校环境，利用三年时间解决教师住房难问题。六是全力抓好扶贫开发工作，落实扶贫项目，按省委省府要求，确保三年按时脱贫。三到五年全镇交通等基础设施建设有较大的变化，实现一年小变，三年中变，五年大变，力争五年内赶上或超过廉江中等镇水平。