湛江市是广东省的农业大市，总人口744.99万，其中农业人口469.06万，2008年全市实现农林牧渔业总产值293.1亿元，约占全市生产总值的27%，为全省地级市中占GDP比重最高的城市。但从农民人均纯收入来看，2008年我市农民人均纯收入仅为4980元，低于全省的6399.8元和珠三角的7735元。

　　究其原因，主要是我市农业现代化程度较低，农产品初加工多，深加工少，科技含量相对较低，产品的附加值不高，出现“农业丰收但农民不增收”的现象。

　　在推进农业增产农民增收的过程中，如何全方位提高农村发展的科技含量，铸造农村长远发展的坚实平台？我市正在尝试一条新途径。

　　　建立高效的农技推广体系

　　“农技推广是推进农村科学发展的大好事，但是农技推广机构多了，职责不明确，在资金有限的情况下，就容易出现相互推诿的情况，反而制约了农技推广工作进行，所以通过改革精简机构势在必行。”市委有关领导调研后认为。

　　基层农业技术推广体系改革势在必行，按照省政府《关于推进基层农业技术推广体系改革与建设的指导意见》精神，我市在基层农技推广中实现“五明确”，即明确是设置公益性的农技推广机构并细化公益性职能，明确机构按区域站设置，明确机构和人员都比原来有所减少，明确工作经费和人员经费必须纳入同级财政预算，明确原有人员的安置和分流政策，在市委市政府的领导下，协调农业、畜牧、水产、水利、林业等部门，对各类人员进行了重新安排，机构改革顺利推进，目前全市农技推广机构减少33个站，人员编制减少338个，农技推广效能有了明显好转。

　　通过培训提高农民科技素质

　　“实践表明，农业增产农民增收离不开科技推广，必须通过多种形式对农民进行科技培训，使农民掌握相应的科技知识和技能。”市农业局长成康华深有感触地说。

　　据统计，今年以来，市扶贫办、市社科联和各级农业部门先后举办各种农科培训班2200期，培训124100多人次，发放蔬菜栽培技术、水果栽培技术、新农产品介绍等书籍共4000多册、各种资料近11多万份，对农民进行水稻育秧、蔬菜栽培和果树嫁接等技术。同时通过实施“新型农民科技培训工程”、“科技入户工程”，组织科技下乡，开展实用技术培训等，多形式、多渠道培养新型农民和农村实用人才,农民的科学意识和科技素质不断提高，加速了新技术新成果转化，促进了现代农业的发展及农民增收，预计科技投入人均效益同比增长2.7%。