1980年10月5日至11日  中共徐闻县第四次代表大会召开。这次大会的主要任务是：一、听取和审议第三届县委向大会所作的工作报告，认真总结县第三次党代会以来的工作，讨论怎样加强和改善党的领导，尽快地使徐闻繁荣富裕起来；二、听取和审议中共徐闻县委纪律检查委员会的工作报告，讨论关于教育党员，加强党纪党风建设问题；三、选举中共徐闻县第四次委员会委员和出席省第五次党代会的代表。何凯家作了《关于代表资格审查的报告》，经过反复酝酿协商，按照党的民主集中制，采取差额选举无记名投票的方法，共选出467名代表，经过审查有463名合格。其中，工人36名，农民192名，干部206名，知识分子17名，解放军3名，其他9人。陆锦伦代表中共徐闻县第三届委员会在会上作了《团结起来，解放思想，为建设繁荣富裕的新徐闻而奋斗》的报告。何凯家代表中共徐闻县委纪律检查委员会作了《维护党规党法，严肃党纪，搞好党风》的报告。11日，陈桐祥致闭幕词。大会通过了陆锦伦代表县委所作的工作报告。通过了何凯家代表县委纪委所作的纪委工作报告。选举产生了中国共产党徐闻县第四届委员会，选举了出席广东省第五次党代会的代表。选举产生县委委员35人，候补委员4人。县第四届委员会召开第一次全委会，选举陆锦伦、陈桐祥、陈庭盛、洪金、何凯家、罗道、何培效、徐志恒、朱华生等9人为县委常委，陆锦伦当选为县委书记，陈桐祥当选为县委副书记；何凯家当选为县委纪委书记。大会选举陆锦伦、李文坚、何凯家、潘华高为出席中共广东省第五次代表大会代表。12月25日，省委下文批复同意县党代会选举产生的中共徐闻县第四届委员会委员、候补委员和四届一次会议选举产生的常委、书记、副书记人选。任命陆锦伦为县委书记，陈桐祥为副书记，陆锦伦、陈桐祥、洪金、何凯家、陈庭盛、罗道、何培效、徐志恒、朱华生为常委。