扶贫开发（2019年）

【概况】 2019 年，湛江市有 1943个行政村 ( 社区) ，有贫困户分布的行政村 ( 社区) 1606个，占比 83%，省定贫困村 218个， 有分散贫困户的非贫困村 1388个，至年底，全市有建档立卡贫困户 81860 户，贫困人口 23.37万人，约占全省贫困人口总数 １/７，是全省扶贫任务最重的地级市； 全市累计有 23.08 万名贫困人口达到脱贫标准，占全市贫困人口总数 98.74％，是全省脱贫人数最多的地级市；实现退出贫困人口22.85 万人，占全市贫困人口总数 97.77％；217 个贫困村出列，占全市贫困村 99.54%。

【 “十百千” 干部回乡助推脱贫攻坚】2019年，湛江市继续开展 “ 十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动，“ 组团式”选派本土机关干部回到农村，由 20多名市领导包县挂村、100多名处级干部联镇包村、1000多名科级及以下干部回乡驻村，实现脱贫攻坚和锻造干部 “ 共赢”。至年底， 全市 “ 十百千”回乡干部采取 “寻乌调查”方式形成调研报告1100多篇，协助推动各级投入 2.13亿元，引进产业帮扶项目3.46万个。

【扶贫干部奖惩】 2019 年，湛江市印发 « 关于进一步拓宽选人用人视野多渠道选拔任用干部的意见» ，选拔在推进扶贫攻坚等基层一线工作中表现突出的干部，增强基层干部队伍活力。全市提拔在扶贫工作和乡村振兴工作表现优秀的干部 144人，其中，提拔副厅级干部 １人、正处 ５人、 副处 18人、乡科级120人。 以 “ 一人一档”方式，为全市 1400多名市管干部及 121名镇街书记建立政治表现档案，将抓实脱贫攻坚等工作实绩作为提拔任用的重要依据，在全市营造风清气正的政治生态，为推动扶贫攻坚等工作取得实效提供组织保障。加强反向问责工作，对推动脱贫攻坚、乡村振兴工作不力的党政 “ 一把手”严肃追责问责，停职镇委书记 4人，诫勉谈话镇长４人。

【消费扶贫】 2019 年，湛江市培育“ 扶贫明星产品”104 个，建立扶贫产品品牌推广展销平台 4个，利用本地网络平台“ 海中城”开展“ 扶贫明星产品进小区”活动14期。与佛山市建立市场对接机制，成立全省首个地级市扶贫办驻粤桂黔特色农产品流通交易中心工作站，签订农业扶贫产业合作框架协议书，组织20多家企业的50多种扶贫产品进入佛山市场。 推出“ 湛报优鲜”体验店和 O2O电商运营平台，上线的有稳村番薯、 坡头莲藕、廉江木薯、 臧家香蒜等扶贫产品 20多种。举办湛江首届番薯大会暨中国北运菜湛江辣椒产业大会，通过开展产业带头人培育、品种品牌展示、产销对接签约仪式等活动，助推湛江番薯、辣椒等产业发展，通过消费扶贫推动脱贫。

【就业扶贫】 2019 年，湛江市以点带面创新实施 “ 粤菜师傅＋ 乡村旅游”“ 粤菜师傅＋粤西饮食文化”模式，结合富民兴村、产业兴旺，培育符合市场需求、 技艺高超的湛江 “ 粤菜师傅”。以贫困户为重点培训对象， 完成粤菜师傅培训 1734人，在培学员3401人。举办 “ 粤菜师傅”技能大赛 5场次，开展粤菜师傅进社区活动38场次，实施 “南粤家政”工程，开展育婴师、家政、护工等工种培训，免费培训家政服务 3300人。全市建有扶贫车间 ( 扶贫工作坊) 112个，吸纳贫困劳动力就业超 800人。全市安排 5.29亿元用于村庄公共基础设施管护和村庄保洁员工资支出  ( 优先支付贫困户公益性岗位工资)。吸纳8350名贫困户到公益性岗位就业，增加工资性收入。