生态文明建设（2016年）

【概况】　2016年，湛江市完成迹地林更新1 642公顷；低产低效林改造2 751公顷；封山育林1 127公顷；活立木蓄积量1 719万立方米。全市森林覆盖率29.69%。全市有自然保护区19个，总面积（包括海域）208.08万公顷，其中国家级自然保护区3个。市区区域环境噪声平均等效声级为54.6分贝，交通噪声平均等效声级65.7分贝。全市建成污水处理厂12家，日处理能力共62.7万吨。市区城市生活垃圾无害化处理率100%。市区大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的年日平均值分别为0.010毫克/立方米、0.014毫克/立方米、0.039毫克/立方米，均符合国家《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准。市区空气质量指数（AQI）为19—189，其中达到一级（优）的天数占全年有效监测天数的59.6％，达到二级（良）的天数占37.7%，空气质量在全国城市中稳居前列。城市饮用水源和近岸海域环境功能区水质达标率均为100%。全市完成工程治理减排项目6个、畜禽养殖场污染整治项目71个、结构关停减排项目1个、黄标车淘汰1.37万辆。全市四项主要污染物排放量分别为：化学需氧量8.69万吨，氨氮1.14万吨，二氧化硫2.78万吨，氮氧化物2.82万吨。

【《湛江市环境保护“十三五”规划》印发】　2016年12月，湛江市环保局印发《湛江市环境保护“十三五”规划》，该《规划》明确其指导思想、原则及目标。要求以生态文明建设为统领，以维护良好环境质量为核心，打好污染防治战役，严密防控环境风险，着力推进环境治理体系和治理能力现代化，努力打造“天蓝、地绿、水净”的生态环境面貌，促进人与自然和谐共生，为全面建成小康社会和建设“美丽湛江”奠定坚实环境基础。规划至2020年，主要污染物排放总量得到有效控制，水环境综合整治取得明显成效，大气环境质量保持优良，土壤环境质量保持稳定，近岸海域环境质量稳步提高，生态系统服务功能增强，农村环境保护工作得到切实加强，环境基础设施不断完善，环境安全保障能力明显增强，绿色发展水平显著提升。《规划》从6个方面全面加强环境保护工作：一是加强环境约束引导，优化生态安全格局；二是系统推进污染综合治理，全力改善环境质量；三是加强基础设施建设，提升环境公共服务水平；四是防范环境风险，保障环境安全底线；五是夯实环境基础能力，全面提升监管水平；六是创新机制政策，健全生态文明制度体系。

【海洋资源环境保护】　2016年，湛江市海洋与渔业局利用海洋宣传周（日）、防灾减灾周（日）、法律宣传日以及全市各地增殖放流活动契机，宣传海洋环境保护、海洋防灾减灾以及海洋自然保护区管理等法律法规。

         海洋环境评价及监测　全市海域布设各类监测站位240个，监测项目96个，监测数据均在3万多个。是年，全市近岸海域环境质量趋势变化状况整体良好，大部分海域海水符合功能区质量要求，海洋生态状况稳定。

         人工鱼礁建设　全市在建的人工鱼礁3座。雷州海洋牧场人工鱼礁工程完成全部礁体的建设和验收，准备投放。硇洲东市级人工鱼礁和硇洲海洋牧场人工鱼礁工程大部分礁体建成。

         渔业资源增殖放流　指导湛江港（集团）股份有限公司、广东海洋大学等用海及科研单位在湛江港及北部湾等附近海域组织实施增殖放流活动2次，共放流黑鲷7.3万尾、黄鳍鲷7.1万尾、紫红笛鲷201.4万尾、方斑东风螺487.6万只、华贵栉孔扇贝2 711.9万只和施氏獭蛤46万只。

         水生野生动物管理　完善网上行政审批办事流程，依法审核审批驯养、经营国家二级和广东省重点水生野生动物及其产品特许事项。全年全市累计发放水生野生动物特许证478本，其中经营利用许可证152本，驯养繁殖许可证326本。全年救助国家二级水生野生动物绿海龟13只。支持成立中华白海豚保护公益性组织，设立救护站和宣传室，有效救助和处理病危、受伤、死亡的水生野生动物。全年处理死亡白海豚9起，其中制作标本3个，掩埋处理中华白海豚尸体6具。

         流沙湾生态修复　湛江流沙湾海洋生态修复项目是2012年中央分成海域使用金支出项目（环保类），总投资1 500万元。主要工程包括红树林湿地重建生态修复66.67公顷、新种植海草场33.33公顷、修复退化海草场46.66公顷、增殖放流、验潮井建设、流沙湾网箱整治以及流沙湾海洋生态容量评估及制度和海洋生态修复效果监测评估等。至2016年底，项目进入验收和效果评估阶段。

         审核项目用海环境评价工作　组织审核由市政府审批的水上巴士、观海路（广州湾大道）建设工程北段（中澳友谊花园段）、霞海导标易址重建等项目的海洋环境评价报告。出具调顺大桥、玉湛高速东海岛跨海大桥、沿海大道（奋勇大道至麻斜军港八号码头部队通道）、东海岛中科炼化项目厂区西北角出口连接道路等项目的海洋环评意见建议以及召开部分项目听证会。

【海洋环保发展论坛】　于2016年11月25日在湛江举办，由中国海洋经济博览会筹委会、中国太平洋学会主办。以“更新发展理念，保护海洋环境”为主题。来自全国多家涉海科研院所的专家学者参加。中国工程院院士丁德文，国家海洋环境监测中心研究员、海洋生态室副主任刘长安，国家海洋局第二海洋研究所研究员陈建芳，大连海事大学教授、大连海事大学产业经济学科带头人栾维新作主旨报告。论坛设四个主旨演讲，围绕主题研讨人工生态系统生态学学科创建、中国用海形势分析与可持续开发利用策略、中国海洋保护区的建设与管理、海洋生态环境在线监测科技进展及应用前景等议题，分享其研究成果和经验。

【雷州半岛生态修复启动实施】　2016年5月6日，湛江市人民政府和省林业厅联合印发《雷州半岛生态修复规划（2016—2035年）》；11月17日，市政府批准实施《湛江市2016年雷州半岛生态修复实施方案》。是年，完成桉树纯林改造提升工程0.13万公顷；实施鹤地水库水源涵养林示范工程，将鹤地水库桉树商品林改造为乡土阔叶树种的生态林133.33公顷，累计完成800公顷；实施退塘还林示范工程，在南三岛、雷州市和国营东海林场等地建立退塘还林示范点66.67公顷；启动实施热带树种苗木生产基地建设工程，投入500万元在市林业良种场规划建设热带树种种苗示范基地，为热带季雨林重建提供优质种苗。建立7个市级保障性苗圃，确保生态修复工程苗木供应；实施高速公路互通立交区绿化工程，完成湛徐高速和渝湛高速5个互通立交区植树绿化。协调推动相关部门启动实施生态修复项目一批，继续加大对鹤地水库库区和小东江流域环境综合整治与生态修复工作；市水务部门启动中小河流治理项目15个，治理河长60千米，海堤达标加固工程27宗，海堤达标建设90千米；市农业部门启动实施农田土壤质量提升工程，增设耕地地力监测点26个，实施测土配方施肥项目，提高肥料利用率，推广高效低毒、低残留农药的使用，减少农药对土壤的污染。