文化建设（2015年）

【概况】2015年，全市有国有艺术表演团体8个，文化馆10个，博物馆5个，公共图书馆9个，广播电台6座，电视台6座。有线电视用户65.50万户，增长1.1%；有线数字电视用户61.43万户，增长27.9%。广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。公共图书馆藏书量150万册（件），增长12.2%；出版全市性报纸5380万份，各类期刊26万册。全市有综合档案馆10个，开放各类档案5.1万卷。

         全市有各级各类学校（含技工学校）3033所，在校生145.64万人，教职工10.45万人，专任教师8.92万人，学校占地总面积4556.02万平方米，校舍面积1570.76万平方米。全市幼儿园1878所，有小学779所，小学教育点502个；全市普通初中学校226所（含九年一贯制学校47所）；全市有普通高中80所（含完全中学65所、十二年一贯制2所），县级特殊教育学校8所，乡镇（街道）随班就读资源班67个。中等职业学校63所，其中中职学校55所，技工学校8所。各级各类民办学校(不包括省属民办学校)1200所，其中民办幼儿园1119所，民办中小学62所，民办中等职业学校19所，省属民办高职专科院校1所，省属民办本科院校1所。有高校7所，其中省管普通高等学校3所，民办普通高等学校1所，民办高职院校1所，普通高等学校二级学院1所，成人高等学校1所。全市研究生教育招生560人，在校研究生1531人，毕业研究生517人；全市本专科招生2.01万人，在校生7.80万人，毕业生1.77万人；全市各类中等职业教育（含技工学校）招生3.64万人，比上年减少25.0%，在校生10.98万人，毕业生4.47万人；普通高中招生5.75万人，下降7.5%，在校生18.31万人，毕业生6.61万人；普通初中招生8.72万人，下降11.0%，在校生29.76万人，毕业生13.11万人；普通小学招生11.17万人，增长12.7%，在校生57.03万人，毕业生8.82万人；特殊教育招生477人，增长2.2倍，在校生934人，增长59.7%；幼儿园在园幼儿29.59万人，增长6.1%。

         全市县及县以上国有独立研究与开发机构、科技情报和文献机构共27个；全年投入市级科技三项经费1.47亿元，比上年增长2.14倍。全年组织实施国家、省、市科技计划项目357项；全年获市级科学技术奖82项；获省部级以上科技成果57项；全年申请专利量3235件，增长54.4%。其中，发明专利495件，增长44.3%；专利授权量2486件，增长92.1%；全年签订技术合同27项，技术合同成交金额4485万元；全市有省级以上高新技术企业42家，实现高新技术产品产值442亿元，增长10.2%。至2015年底，全市拥有各类名牌产品称号企业73家，增长43.%；拥有广东省名牌产品116个，增长7.4%。有产品质量检测实验室39个，其中国家检测中心1个。监督抽检产品53种，产品抽查合格率83.2%，下降2.4个百分点。法定计量技术机构6个，强制检定计量器具10.43万台件，增长14.8%。全年完成产品认证企业186个，增长60.3%。全市有中国驰名商标15个，广东省著名商标103个。建成地震台8个，地震遥测台网1个。

【文化设施建设】2015年，湛江市完成558个行政村（社区）文化室公共电子阅览室建设。湛江经济技术开发区建成图书馆、文化馆；霞山区建成文化馆新馆和社区文化室13个，成功争取省立中山图书馆设立“广东流动图书馆霞山分馆”，增加流动图书1.4万册；麻章区统筹推进文化馆、图书馆、多厅数字影院等区级公共文化设施项目建设，完成14个“五有”（有一个不少于200平方米的综合文化活动室、有一个藏书不少于1000册农家书屋或社区书屋、有一个不少于500平方米的文体广场、有一个可上网电脑不少于5台的文化信息共享工程服务网点、有一个展线长度不少于3米的宣传橱窗或者阅报栏）文化室建设任务、63个村级农家书屋图书配送工作；廉江市投入907.7万元，完成文化馆、博物馆、电影院升级改造，新建成村级文化楼80间。

【广东省教育强市成功创建】   2011年12月，中共湛江市委提出“全面启动创建教育强市工程，2015年建成教育强市”。市政府把创建教育强市作为湛江市教育发展的主体工程和重大民生工程，及时规划创强年度目标，推进创建工作。至2015年底，全市创强累计投入资金46.8亿元，10个县（市、区）全部建成教育强县（市、区）、121个镇（街道）全部建成教育强镇（街），实现教育强县（市、区）、教育强镇（街道）全覆盖，圆满完成“教育强市”创建任务。同时，创建国家义务教育发展基本均衡县（市、区），9个县（市、区）全部通过义务教育发展基本均衡县省级督导评估，其中8个县（市、区）通过国家级验收。

          一、学校办学条件得到历史性改善

         全市通过教育创强，整合教育资源，加大教育投入，学校办学条件获显著改善。一是增建校舍，缓解大班额。各地加大投入，新建学校，新建教学楼、宿舍楼、学生食堂等。廉江市投入资金6.8亿元，新建廉江一中、廉江市第十八小学和廉江市实验学校，共增加优质学位1.7万个。雷州市投入1亿多元，在9所中学及9所小学新建校舍27幢，建筑面积7.17万平方米，增加学位9131个。并投资1.6亿元建设雷州一中新校区，建筑面积12.5万平方米，新校区于2015年9月1日开学。二是完善教学功能场室。全市投入3.5亿元建设实验室和配置教学装备，新建理化生实验室700多个，小学科学实验室近900个，计算机室1965个，新增计算机13.8万台；投入 8000万元建设镇中小学图书室和添置图书。三是扩大校园，建设运动场地。学校在当地政府、群众的支持下，扩建校园，新建或扩建运动场、跑道。遂溪村民无偿献地扩建校园和运动场11万平方米；吴川市镇、村累计无偿划拨土地33.13公顷，解决81所学校运动场和校园面积不足问题。

         二、义务教育均衡发展取得新突破

        全市积极推进标准化学校建设，各县（市、区）严格按照省义务教育标准化学校的标准进行建设，完善办学条件，至2015年底，全市公办义务教育阶段学校947所、标准化学校覆盖率100%，民办义务教育阶段学校56所、标准化学校覆盖率60.7%。制定薄弱普通高中“一校一案”改造提升计划，政府资源配置向薄弱学校倾斜，对在2015年内完成改造提升任务的学校给予100万元奖补，激发县（市、区）、学校的积极性。至2015年底，全市申报改造提升项目的学校按省的要求基本完成改造提升。其中，12所改造提升的普通高中，有10所完成改造提升任务，实际投入改造资金5766万元；6所规划撤并的普通高中，1所完成撤并，另外5所2015年停止招生。全市各县（市、区）通过省义务教育发展基本均衡县验收，其中8个县（市、区）被教育部命名为国家义务教育基本均衡县。

          三、学前教育、特殊教育实现跨越发展

         全市学前教育投入资金4.75亿元，新建幼儿园225所、改扩建幼儿园907所，新增园舍建筑面积47.89万平方米，新增学位84229个。至2015年底，全市有幼儿园1878所，比2010年增长236%。在园幼儿29.6万人，比2010年增长60%。学前三年入园率93.84%，比2010年提高17.04个百分点。清理整治无证学前教育机构615所，形成“以政府办园为示范、集体和个人办园为主体，多种办园形式相结合”学前教育体系。全市实现从学前到高中十五年教育基本普及。全市县级特殊教育学校从“无”到“有”，霞山区、麻章区、坡头区、吴川市、遂溪县、廉江市、雷州市、徐闻县均建设县级特殊教育学校；4万人口以上的镇（街）中心小学均建设特殊教育随班就读资源室。

          四、教育信息化发展进程明显加快

         通过教育创强、教育创均和全面改薄工程，推进教育信息化基础建设。建立“政府规划引导、企业参与建设、学校购买服务”的学校宽带网络接入与运行机制，借助广东省基础教育专网和广东基础教育视频网的政策支持，在普及市区学校信息化建设的同时，重点支持农村学校的信息化建设，填平基础教育的“数字鸿沟”。至2015年底，全市完全小学以上学校实现“宽带网络校校通”，其中40%学校的带宽达10M以上。2012—2015年，各级各类学校先后投入约7亿元，购置可供教学使用的计算机、电子白板和多媒体教学平台。全市60%以上的班级建成“优质资源班班通”，基础条件较好的区、镇建成率达100%；全市师机比5∶1，生机比10∶1，提高教育信息化基础设施建设水平，促进义务教育均衡发展，为学生提供个性化学习的信息化环境和服务基础。

         五、校园文化建设精彩纷呈

         结合教育创强，各校利用特色文化校园载体，培育与践行社会主义核心价值观，促进学校办学特色的形成和中华优秀传统文化的传承发展。至2015年底，全市成功创建371所特色文化校园，形成“一校一品”、百花绽放局面，打造国学经典、海洋文化、生态文化、体育文化、法治文化、艺术特色、红土文化、乡土文化和名贤文化等特色文化校园品牌。

         六、“强师工程”得到全面实施

         2012年底，湛江市率先启动实施“强师工程”，推进万名中小学教师学历提升计划、千名城镇教师到农村支教活动和“名校长”“名班主任”“名教师” “骨干教师”培养工程。四年来，9.8万名教师参加远程非学历培训，2.8万名农村初中和小学教师得到免费轮训，7.9万名教师参加其他培训；3400多名城镇教师到农村学校支教；建设市级名教师工作室100个、名班主任工作室30个；培养培训名校长、名教师、骨干班主任、学科骨干教师3687人，提升城乡教师教育教学水平。

         七、学校管理得到进一步优化

         通过教育创强，学校完善各种管理制度，促进学校的科学管理。全市中小学校逐步实现“一校一章程”，学校科学管理水平明显提升，教学质量得到明显提高。2015年，全市高考，一本上线人数3722人，比上年增加1090人、增长41.4%；全市本科上线19891人，增加1832人、增长10.1%；艺体类一本上线359人，增加116人、增长47.7%。中等职业学校学生参加国家、省技能竞赛成绩显著，获多项奖励。参加第十四届省运会，学校体育组总分排全省第五、竞赛积分排全省第三、奖牌数排全省第四、金牌数排全省第三，实现市委、市政府提出的“保五争四”目标。

【“1+N”科技创新政策体系建设】　2015年，湛江市积极落实全省科技创新大会精神，优化“大众创业、万众创新”政策环境。8月10日，市政府出台《湛江市关于加快科技创新的若干政策意见》和《湛江市市级科技园区扶持办法（试行）》，并同步研究起草相关实施细则进行配套，形成“1+N”的科技创新政策体系。“1”是指8月10日出台的《湛江市关于加快科技创新的若干政策意见》，“N”是指配套措施，其中出台《湛江市市级科技园区扶持办法》《湛江市科技企业孵化器认定和管理办法（试行）》《湛江市科技局 湛江市财政局关于湛江市科技企业孵化器后补助试行办法》《关于科技创新券后补助的实施办法》《湛江市科学技术奖励办法》《专利资助办法》，还将陆续出台“高新技术企业扶持办法”“促进科技成果转化实施办法”以及“专利服务券使用办法”等。霞山区出台《霞山区关于加快创新驱动发展的实施意见》和《霞山区科技创新奖励资助暂行办法》。坡头区制定《湛江市坡头区科技创新奖励办法》，每年安排500万元用于奖励企事业单位及科技人员。