生态文明建设（2014年）

【概况】  2014年，湛江市加快生态文明建设。城市环境持续优化，PM2.5年均值达到国家二级标准，成为省循环经济试点市。生态文明区城镇村五年行动扎实推进。完成赤坎水库和南柳河等市区8条河渠截污整治，饮用水源和近岸海域水质达标率100%。签署九洲江流域跨界水环境保护及水污染联防联治协议，整治后的鹤地水库水质达到近五年来最好水平。鉴江中下游纳入全国重点入海河流治理工程。开发区平乐再生水厂等12个城镇、园区污水处理厂建成运行；冯村垃圾焚烧发电厂如期推进；吴川生活垃圾处理场建成使用，启动建设廉江垃圾焚烧发电厂。完成10个工业废水治理减排项目，关停6个重污染结构减排项目。开展排污权交易试点。淘汰“黄标车”2.5万辆，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉72台，超额完成淘汰任务。新增纯电动公交车15辆；建成首批市区公共自行车租赁点272个，投放自行车5000辆。复耕复绿违法违规占用土地81.13公顷，完成南三岛千亩防护林、徐闻曲界万亩“热带雨林”首期等生态修复工程，更新造林1.37万公顷。是年，湛江“创卫”通过国家技术评估。

【首批生态文明区城镇村创建工作现场会】 2014年1月8日，湛江市在徐闻召开首批生态文明区城镇村创建现场会。各县（市、区）党委主要领导、创建指挥部分管领导、创建镇党委书记及有关市直部门成员单位负责人参加。期间，参观湛江市区创卫成果及徐闻县城生态设施建设投入使用、县城生态容貌等创建工作，并召开会议进行相互交流，发表创建经验总结，学习各地先进及典型样板，市委书记刘小华、市长王中丙分别在会上讲话，要求以更大的力度推进各地首批单位生态文明创建工作，巩固提升创建成果。

【生态文明区城镇村设施项目建设】

         生活污水处理设施建设    2014年，湛江市积极推进区域镇村生活污水处理设施建设。霞山区、廉江市建有污水处理厂共3家；河唇镇、下桥镇等10个创建镇均建有生活污水处理池，逐步推行网管排布及设备配套，部分镇已经投入使用生活污水处理设施，对居民生活污水收集、处理、再排放，有效防止水源污染，改善城乡水体质量，其中建成并投入使用8家，在建3家；部分有条件的农村建成简易污水处理设施，村内有管网或暗渠的排布。村民生活污水经集中处理后，排放灌溉农田或排入河涌，得到回收利用，防止直排河道造成污染，提高水体质量。部分村庄污水靠三级化粪池沉淀排放。至年底，农村建成简易污水处理设施197家，在建34家，靠三级化粪池排放污水的村庄257个。

        生活垃圾清运处理设施建设     是年，廉江市建有大型垃圾焚烧厂1家；霞山区及各创建镇建有生活垃圾转运站，完善站内设备，生活垃圾及时处理，逐步建立“户收集、村集中、镇转运、县（市）处理”运作模式，解决垃圾围城围村、镇区脏乱的状况。大部分村庄建有垃圾收集点，负责村级垃圾收集。有条件的村庄由村民担任专职保洁员，并按月发给固定补贴，或由村民自行清扫保洁。第二批创建单位建有生活垃圾中转站24座，其中建成投入使用22座，动工建设未调试使用2座，农村建有生活垃圾收集点1028个。

        农贸市场升级改造       是年，加快农贸市场升级改造，效果明显，主要体现在：功能区增多，区分明显；市场内地面硬底化、摊位改造、排水道改建等全部升级，硬件设施逐步完善；新（改）建的熟食档、小餐饮店经营规范、卫生；市场面积及空间明显扩大，宽敞明亮，周边停车位明显增多；市场管理逐步建立，制度上墙，亮证经营，基本能够改变以往设施陈旧、经营无序、乱脏差面貌，市场形象有所提升，如霞山区完成农贸市场升级改造21个；廉江市升级改造农贸市场2个；10个创建镇已完成市场升级改造5个，在改建的农贸市场5个。农村农贸市场建设6个，分别市霞山区绿塘村3个，霞山区霞山村、南山村及廉江市丹兜村各1个。

         主要街道硬底化、绿化及亮化建设     是年，新（扩）建区、城、镇街主干道，对人行道、小街小巷等进行修补，实现道路硬底化，消除积水、坑洼、破损、缺失等现象，解决道路拥堵、尘土飞扬等问题。主要街道两旁规划种植绿化树，推行“见空插绿”活动。主次干道、大部分小街巷、农村安装路灯，实现亮化。是年，霞山区改造小街巷80条，主干道“白改黑”6条，绿化共2.5万平方米，亮化全覆盖；廉江市新（改）建主干道9条，绿化面积31.3万平方米；各创建镇新改建主干道8条，农村主干道硬底化共387条。

        公共文化活动设施建设      是年，加强建设文化广场或休闲运动场地、图书馆、老人活动中心、影剧院等。全市区城镇村创建单位公共设施（包括文化楼、文化广场、绿地休闲公园、篮球场、图书馆等）达890座（所），满足群众日常文化健身活动。

【生态文明区城镇村环境综合整治】  2014年，湛江市加大生态文明区城镇村环境整治力度，改善提升生态环境及秩序。开展“六乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐）整治，在临街、农贸市场周边、购物广场、公共场所、店铺门前等地段划定停车位，引导车辆有序停放；在农贸市场、严管街等入口设置铁栏，严控车辆进入，规范停放秩序。拆除乱搭建及违章户外广告，开展对街道、小街小巷、农贸市场及城中村的乱搭乱挂进行全面清理，对影响环境容貌的搭建物进行拆除。在农村主要整治屋前屋后乱堆放现象，共拆除违章搭建约1.55万宗。实行门前“三包”（包秩序、包卫生、包绿化）责任制，落实创建单位与本辖区的商铺、小区、各行政企事业单位、公共场所的管理部门等签订责任书，履行门前包秩序（不乱停放、乱堆积、乱张贴、乱摆卖、乱搭挂）、包卫生（不乱扔丢）、包绿化（不损坏树木）的责任。开展对流动摊位，卫生差的餐饮店及摩托车修理店占道经营的治理，多次清理流动摊位，合理划定经营，整治影响容貌环境的乱摆乱卖、卫生脏差的餐饮店，对早餐店、烧烤店、大排档占道经营及摩托车修理店占道经营严加管理，引导入室或在划定区域内经营。开展乱张贴小广告及乱涂写整治行动，对街面、墙体及道路小广告进行清理，设置张贴小广告、喷写广告语专栏，解决“牛皮癣”问题。加大对村庄危房、茅草房的拆除和改造，较好地解决低收入困难户住房问题。加大保洁力度，通过采取增加环卫人数、实行包干责任、增放垃圾箱等措施，巩固环境整治效果。