对外经济贸易（2006年）

对外贸易

【概况】2006年，全市外贸进出口21.47亿美元，比上年增长17.5%，进出口总额在全省21个地级以上市中名列第13位。其中，出口12.26亿美元，增长28.2%，增幅高于全国、全省1.9和1.4个百分点，完成全年预期目标11亿美元的111.4%，出口总额在全省21个地级以上市中名列第13位；进口9.21亿美元，增长5.9 %，进出口总额在全省21个地级以上市中名列第12位。2006年，本市外贸工作获省4项奖励：一般贸易出口二等奖、一般贸易进口二等奖、外贸出口三等奖、大型出口企业三等奖（湛江国联水产开发有限公司、湛江市富昌水产有限公司、湛江市恒兴水产科技公司、亚洲海产湛江有限公司）。

【特点】一是外贸出口创历史新高。是年全市外贸出口12.26亿美元，突破10亿美元大关，打破了近3年来外贸出口在9～9.5亿美元徘徊的局面。一般贸易出口实现了大幅增长，出口达10.89亿美元，占出口总值的88.9%，增长35.3%。二是开拓东盟市场步伐加快。全年对东盟各国出口累计8855万美元，增长61.6%。其中出口越南1152万美元，增长73.8%；出口柬埔寨96万美元，增长357%；出口老挝5万美元，实现了零的突破。三是有3个县（市、区，湛江开发区除外）外贸出口突破1亿美元。其中霞山区出口1.58亿美元，增长42.3%；廉江市出口1.24亿美元，增长73.9%；麻章区出口1.07亿美元，增长87.7%。四是单个企业外贸出口突破1亿美元。湛江国联水产开发有限公司外贸出口1.04亿美元，增长75.5%，成为本市首家年外贸出口突破1亿美元的企业。五是出口市场以美国、香港、日本、英国、澳大利亚等国家（地区）为主。全年本市对上述等五大市场出口累计7.89亿美元，占全市出口总值的64.3%，增长30.2%。六是出口商品以水产、机电、家具、硅锰铁、服装等产品为主。全年水海产品及其深加工产品出口4.23亿美元，增长60.5%；机电产品出口2.76亿美元，增长21.4%；家具出口1.47亿美元，增长36.4%；硅锰铁出口0.5亿美元，增长24.6%；服装出口0.26亿美元，下降3.5%。上述5类商品出口累计9.22亿美元，占出口总值的75.3%。七是出口主体以外商投资企业和民营企业为主。全年外商投资企业出口6.39亿美元，占出口总值的52.1%，增长44.4%；民营企业出口3.93亿美元，占出口总值的32.1%，增长28.3%。

吸引外资

【概况】2006年，本市新批外商投资项目44个，同比下降21.4%；合同外资金额3.3亿美元，同比增长15.5%；实际吸收外资金额5288万美元，同比增长35.7%，吸收外商直接投资超额完成预期目标。

【特点】一是单个县（市、区）实际吸收外资突破1000万美元。2006年，霞山区实际吸收外资达1103万美元，增长420.28%。在全市9个县（市、区，不含湛江开发区、东海岛试验区）中，率先实现了市政府近年提出的县（市、区）年实际吸收外资要达到1000万美元的目标。二是吸收外资方式以外资企业、合资企业为主。全年新批准外资企业项目24宗、合同外资2.45亿美元，分别占全市的54.5%和74.2%；实际吸收外资企业、中外合资企业投资3359万美元，占全市实际吸收外资总额的63.5%。三是外资来源以香港为主。2006年，香港企业在本市投资项目达28个，占全市总数的63.6%；合同金额为2.59亿美元，占全市总额的78.7%；实际吸收港资3727万美元，占全市总额的70.5%。香港企业投资的项目主要是制造业、农业、电力、交通运输等行业。其中制造业22项，占全市总数的78.6%；合同港资金额1.76亿美元，占全市总额的67.9%；实际吸收港资2381万美元，占全市总额的63.9%。四是区域吸收外资发展不平衡。在全市11个县（市、区）中，实际吸收外资同比增长1倍以上的有4个县（市、区），同比下降的县（市、区）也有4个，降幅在6%～68%；合同外资同比增长的只有5个县（市、区），增幅最大的是遂溪县，增长9.2倍，其余6个县（市、区）均为下降，其中4个县（市、区）降幅在68%～94%。

县（市、区）对外贸易

【概况】2006年，本市各县（市、区）外贸出口累计10.07亿美元，增长43.9%。出口额超1亿美元的县（市、区）分别是：湛江经济技术开发区3.82亿美元、霞山区1.58亿美元、廉江市1.24亿美元、麻章区1.07亿美元；增幅在40%以上的县（市、区）分别是：坡头区增长57.2%、霞山区增长42.3%、湛江开发区增长41.3%。县（市、区）实际吸收外资4171万美元，占实际吸收外资总额的78.9%。各县（市、区）吸收外资发展不平衡，湛江经济技术开发区因缺乏土地资源等因素影响，实际吸收外资仅840万美元，下降6.2%。全市11个县（市、区），只有霞山区能够实现市政府年初提出的每个县（市、区）实际吸收外资1000万美元的目标。实际吸收外资500万美元以上的县（市、区）分别是：霞山区1103万美元、湛江经济技术开发区840万美元、赤坎区618万美元；增幅在1倍以上的县（市、区）分别是：吴川市10.2倍、赤坎区2倍、霞山区1.9倍、麻章区1.3倍。

口岸管理

【概况】2006年，经本市口岸进出口货运量3522万吨,同比增长10%；集装箱进出口运量108855标箱，同比增长27%；出入境人员48418人次，同比下降24%；出入境交通工具3534艘（架）次，同比下降2 %。海关征收税款59.397亿元，同比增长16%；港澳货柜车进出境2919辆次，同比下降17%；对台小额贸易出口总值587万美元，同比下降63%。

【口岸开放工作】2006年，本市口岸查验部门完成了湛江发电厂煤码头和湛江港新建码头泊位400#、410#、411#对外开放验收工作，完成了重新划定湛江港开放水域范围前期工作，以及雷州流沙口岸开展东南亚近洋运输业务试点前期工作。

【口岸基础设施建设】2006年，省安排本市口岸基础设施建设补助资金800万元（其中安排100万元补助徐闻县口岸综合楼工程建设），上年结转325万元，全年安排建设资金1025万元，完成了口岸政务服务中心及湛江机场国际联检通道装饰工程。

【口岸效能建设】2006年，湛江海关为提升口岸监管效能，建设物流监控信息化工程。主要是建设3个口岸现场物流监控室，推动智能型海关建设；完善推广油品联网管理系统，制订相应运行和管理制度；整合港口信息管理系统，投入资金和人力研发“湛江港物流管理平台”海关管理模块；针对大宗散货占关区进出口货物90%以上的实际，做好大宗散货联网管理系统的业务调研和开发工作；开发“企业网上报关申报平台”，推广采用电子口岸系统；搭建内外网数据传输及交换平台，将“关港”、“关企”联网监管数据导入海关内部网，实现海关多部门监控、审核。

湛江检验检疫局为提高企业国际市场竞争能力，帮扶出口企业突破国外技术性贸易壁垒，切实提高技术执法能力。为应对欧盟食品及饲料安全管理新法规和日本《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，加强对检验检疫人员检测技术培训工作，做好技术储备，并指定专人定期上网收集相关信息，使有关人员掌握欧盟食品新法规的要求。指导企业加强对农产品生长过程和水产品养殖过程中使用药物的控制，对新法规中涉及的HACCP体系、追溯和召回体系、实验室检测能力水平等方面，查找不足并积极整改。协助企业做好相关项目的检测工作，确保加工出口食品、水产品采用的原料符合日本、欧盟新标准的要求。为确保出口水产品的卫生质量安全，推行“公司+基地”经营模式，加强对备案养殖场实施动态管理，引导和促使备案养殖场向生产标准化、规模集约化和管理规范化方向发展。组织开发了一套出口水产品养殖场备案管理电子监管软件，解决了养殖场规范化管理的问题。

湛江边防检查站推出10条便民措施，如在政策允许的范围内简化查验手续，为一些重要企业或客商的船舶实行优检优办；在旅检口岸开辟老弱病残专用绿色通道；在外籍船舶上实行船长报告书制度，提供法律服务；一次性办妥登轮、登陆证等等。

【电子口岸建设】湛江电子口岸信息平台工程在2005年10月份完成第一期建设的基础上，2006年2月正式启动二期建设工程。市成立了“湛江电子口岸领导小组办公室”，市政府安排了专项建设资金100万元，电子口岸建设二期工程建设顺利。

对外招商与展销

【组团参加第三届中国——东盟博览会】2006年10月31日至11月3日，由湛江市委常委、常务副市长阮日生率领，参加在南宁国际会展中心举办的第三届中国——东盟博览会。全市共有16家电器、摩托车生产企业和贸易公司参展。中国——东盟博览会是由中国商务部和东盟国家经贸主管部门共同主办的国际展览盛会，自2004年起每年秋季在广西南宁举办。本市自首届中国——东盟博览会起，连年组织企业赴会参展。本届博览会共设有国际标准展位3000多个，吸引了越南、泰国等东盟10国和中国的1000多家企业参展。本市展区位于国内机电类展厅显著位置，共有4个展位，所展出的轻型摩托车、智能控制防爆灯具、电压力锅和汽车排气管消声器等产品受到了客商青睐。

【组团赴东盟三国开展经贸推介活动】2006年5月7日至21日，以市委书记徐少华为团长，市委常委、常务副市长阮日生、市政协副主席陈丹为副团长的湛江市2006年东盟3国经贸活动代表团一行50多人，在越南、柬埔寨、老挝进行经贸考察及推介活动。这是本市首次较大规模地独立组团前往东盟3国开展经贸活动，作为中国—东盟自由贸易区“桥头堡”的湛江正自觉发力开拓东盟市场。本次赴东盟3国的经贸推介活动以对外贸易为主，以“政府牵头，企业为主”的形式，组织本市家电、饲料、水产、制糖、纺织、箱包、家具、陶瓷、医疗器械、港口口岸等行业20多家企业参加。代表团在越南、柬埔寨、老挝3国开展4场经贸合作交流会或推介会，拜会当地有关商会、华侨团体及企业，增进各方的了解与往来，促进本市与越南等东盟3国的友好关系与经济贸易合作。湛江与越南等东盟3国的经贸合作主要有贸易合作，湛江的小家电、饲料、纺织、机电等产品在越南等国有较广阔的市场，同时湛江可利用东盟丰富的矿产资源；第二是口岸合作，中国的商品从湛江港及北部湾边的港口转到东盟3国，东盟3国的货物从湛江转到中国内地；此外还有投资及农海技术合作等。如粤华水产、一品木业等民营企业分别在越南投资办厂，中谷糖业在老挝租地发展种植业。在东盟3国的经贸合作交流会、推介会取得一些初步的成果。代表团在越南签订了近3.58亿元的经贸合同和协议，包括港口合作、投资生产、贸易往来等。湛江企业都纷纷与东盟3国的企业对接上，结交了朋友，抓紧时间进行了初步的市场考察，洽谈了合作意向。通过考察，对湛江的商品销往东南亚市场进一步增强了信心。东南亚市场都比较适合湛江的商品出口，特别是湛江的小家电、纺织等能够满足当地人民群众的需要品；同时，对东盟3国的资源进一步了解，东盟3国的煤炭等矿产资源及木材、橡胶等热带农产品资源比较丰富，能为本市的工业发展提供资源。

【组团参加2006年粤港经济技术贸易合作交流会】2006年7月5日至7日，由市委常委、常务副市长阮日生率领的湛江分团赴港，参加在香港举行的2006年粤港经济技术贸易合作交流会，湛江分团主要由市外经贸局、各县（市、区）和有关企业负责人组成，在港期间，分团参加2006年粤港经济技术贸易合作交流会，举行2006年湛江投资合作恳谈会等一系列活动。期间，本市签约项目19宗，合同外资15171.5万美元。

【组团参加第三届中国国际中小企业博览会暨中意中小企业博览会】2006年9月15日至18日，第三届中国国际中小企业博览会暨中意中小企业博览会在广州举行。本市50家中小企业共400多人参加中博会。参展参会的企业涉及糖业、珍珠、食品、羽绒、造纸、医药、陶瓷、电器、建材、橡胶、水产和渔具等行业。参展参会企业已签约或达成意向协议的项目有20个，签约合同金额3.25亿元，意向协议金额超过7亿元。

【组团参加第十一届澳门国际贸易投资展览会】2006年9月23日，由市委常委、常务副市长阮日生率湛江代表团参加由澳门贸易投资促进局主办的第十一届澳门国际贸易投资展览会（简称MIF）。本市有16家出口企业参展并展开经贸洽谈。据统计，本市代表团在“MIF”的产品销售达11万元人民币，签订合作项目64万美元，意向合同443万美元。是日，本市在澳门召开湛江（澳门）贸易投资恳谈会。湛澳商界人士展开了经贸洽谈。市委常委、常务副市长阮日生在会上作主题发言，推介湛江，出席湛江（澳门）贸易投资恳谈会的嘉宾有：澳门贸易投资促进局执行委员张祖荣、新恒星集团董事长房胜棠、泰国驻香港总领事馆商务部部长Supapat ongsangKoom、新华旅行社总经理翁月容、澳门湛江同乡总会会长莫一夫、澳门联邦有限公司董事总经理郭林、国际葡语系国家商会副会长柯万国等。

【组团参加海峡两岸农业合作成果展览暨项目推介会】2006年10月17日至20日，本市组团参加由国务院台湾事务办公室、农业部、商务部等有关部门在福建省厦门市举办的海峡两岸农业合作成果展览暨项目推介会。以展示推介为主，内容包括合作成果、项目洽谈签约、招商推介会和专业研讨会等。本市组织数十个产品参展。在广东省与台湾地区的专场签约仪式上，本市有5个项目签约，合同金额达4.43亿元。本市的一批名优水果、花卉和水产品也作为广东两大合作试验区的合作成果，出现在展会的中央展区。广东省与台湾地区共签订了15个项目，其中本市有5个。广东大华与福建省国家糖料作物改良分中心、中国海峡两岸农业协会，签订了海峡两岸甘蔗技术合作协议。湛江海峡农业合作试验区核心区所在的国营湖光农场签订了两个项目，分别是与湛江市肯富置业有限公司合作组建湛台农业合作物流中心，与台湾博尚生化科技有限公司合作建立生态农业示范基地项目。甘蔗分中心（乙方）、中国海峡两岸农业协会（丙方）签订合同金额3000万元甘蔗技术合作协议；徐闻海浪养殖有限公司与湛江新昶食品有限公司签订合同金额1亿元建设墨西哥湾扇贝养殖基地及加工；湛江市果树蔬菜研究所与台湾农友种苗（中国）有限公司签订合作协议，由果蔬所投资建设温室大棚和露地示范区，农友公司无偿提供品种种苗和技术服务，通过双方合作，引进、示范、推广台湾优良品种的种子种苗。展介会结束后，组织台商考察团及省有关部门领导50人于22日至23日到本市进行农业考察，据统计，至2006年10月底止，累计在湛江投资涉农台资企业已达65家，投资总额近5亿元。

        10月22日，湛江海峡两岸农业合作推介会在皇冠假日酒店举行。以何惠美女士为团长的台商考察团、国台办副处长商成勇、省台办副主任李旭政；市领导徐少华、陈耀光、黄国威、阮日生、徐志农、陈亚德等出席。

【组团参加2006年粤港欧洲经贸合作交流会】2006年10月27日，市长陈耀光率领20人的湛江经贸代表团，赴英、荷、法等国参加粤港联合举办的2006年欧洲系列经贸活动。在欧洲期间，湛江经贸分团参加广东省人民政府和香港特别行政区政府在法国联合主办的粤港——欧洲经济技术贸易合作交流会，配合做好客户邀请、大会签约、主题推介等工作，开展对口洽谈和投资推介活动。同时湛江分团将访问英国和荷兰，走访湛江港集团和本市外经贸企业在欧洲的合作伙伴和客商，重点考察学习世界先进港口城市的发展经验。访问英国伦敦发展局并召开经贸合作研讨会，与其就如何加强双方经贸合作进行座谈；参加荷兰鹿特丹配煤中心，商讨推动湛江港与鹿特丹港的港口合作事宜；举办中国湛江——法国马赛港口城市发展合作交流会等。11月10日，广东省人民政府联合香港特别行政区政府在法国巴黎会议中心举办“2006粤港—欧洲经济技术贸易合作交流会”。市长陈耀光率领湛江分团出席了交流会，取得丰硕成果。在交流会上，本市分团共接洽客商800多人次，与外商签订投资项目(包括合同、协议、意向书)共14宗，总投资额39777万美元，其中外商投资额15013万美元。签订贸易成交合同金额3200万美元，其中出口2150万美元，进口1050万美元。

         湛江代表团充分利用这次交流会，积极宣传推介湛江良好的投资环境和产业特点及发展优势，与参会的欧洲官员和客商们进行面对面洽谈，就彼此感兴趣的合作领域和有关问题进行交流，增进了相互沟通和了解。市长陈耀光和法国图尔市的市长助理沙韦·贝罗进行了交谈。贝罗表示，2007年将率有关官员和企业访问湛江。法国外贸银行有意在湛江投资公路、码头建设。

        廉江一品木业有限公司和法国马瑞尼公司的竹、木、藤制工艺品以及木制家具生产合作项目，在交流会上进行了现场签约仪式。湛江鸿智电器有限公司等企业代表，积极与欧洲家电、轻工、造船等行业的企业家们就有关项目合作问题进行洽谈,初步建立了合作伙伴关系。通过对口洽谈，湛江分团的企业结识了一批新的欧洲客商，为今后开拓欧洲市场打下了基础。

【组团参加第99届和100届中国出口商品交易会】2006年4月15日至30日，第99届中国出口商品交易会在广州举行，本市参展企业达到36家，展位72个，产品涉及家电、建材、机械、五金、电子信息产品等。在省内规模相当的城市当中属规模较大的分团。本市参加广交会的企业签订的成交合同或意向超过5000万美元，比上届有5%的增长。2006年10月15日至30日，第100届中国出口商品交易会在广州举行，本市有57家企业产品参展。本市参展的企业呈现出三大亮点，一是各企业的参展商品技术含量越来越高，使用了不少新技术、新材料；二是一批新企业参展；三是参展企业参与国际竞争的意识越来越强，收获颇丰。