对外经济贸易（2002年）

【基本概况】2002年，全市进出口贸易总额11.9亿美元，同比增长9.6％。其中外贸出口首次突破5亿美元大关，达5.46亿美元，同比增长35.69％，增幅高于全省11.5个百分点；出口净增额1.46亿美元。在吸收外资方面，全年全市新签吸收外资项目45个，同比下降23.73％；合同外资金额1.98亿美元，同比增长44.57％；实际使用外资1.11亿美元，同比增长7.9％。其中直接投资部分：新批外资项目45个，合同外资金额1.96亿美元，同比增长44.77％；实际使用外资1.1亿美元，同比增长8.95％。主要呈现如下特点：

         一是单月出口增幅高。是年外贸出口除2月和3月份出口为单位数增长外，其他月份出口均实现了双位数正增长。4月份之后，单月出口呈一路上扬之势，8月、9月、10月出口均超5000万美元，11月、12月出口均超6000万美元。二是一般贸易出口增幅高，达到4.1亿美元，同比增长50.8％，占全市出口的75％。三是国有外经贸企业和外商投资企业出口增幅高，呈现出齐头并进的发展态势。国有外贸企业出口2.9亿美元，增长20.5％，占出口总值的54％；外商投资企业出口2.1亿美元，增长52％，占出口总值的39％。四是县（市、区）出口增幅高，所有县（市、区）的出口均已超500万美元，并全部实现正增长；累计出口总额2.49亿美元，占全市出口的46％，增幅同比上升9个百分点。五是出口大户获得发展，出口超1000万美元的出口大户16家，比上年增加4家。超500万美元的重点企业有28家，同比增加4家，累计出口总额达4.3亿美元，同比增长37.6％，占全市出口的79％。六是大宗出口商品稳步发展。其中机电产品出口1.08亿美元，同比增长5.6％；纺织纱线、织物及制品出口1.03亿美元，同比增长7.6％；水海产品出口9497万美元，同比增长89％；服装及衣着附件出口6108万美元，同比增长3.3倍；家具出口3535万美元，同比增长55％。上述五大产品出口总额达4.02亿美元，占全市出口的74％。七是开拓多元化国际市场，远洋贸易增长较快。是年，本市出口世界各大洲国家（地区）131个，同比增加6个；对6大洲的出口均实现双位数以上增长；远洋贸易取得较大进展，美国已取代香港成为本市首要出口贸易伙伴。八是吸收外资和口岸工作得到发展，通关速度得到提高，外商直接投资的合同金额和实际使用金额均保持正增长，其中合同使用外商直接投资金额增幅达到45％。

【抓好政策落实】 是年落实上级的各项外经贸政策到位，出台政策也到位。及时传达落实国家和省出台的鼓励外经贸发展政策和兑现上年的外经贸奖励政策，坚定了企业扩大出口的信心。市政府还增拨35万元对9家出口大户进行追加奖励；对外经贸成绩突出的县（市、区）和外经贸企业给予奖励，对该奖励政策方案正式出台之前，将主要精神传达到出口企业，既使企业吃下了定心丸，也为他们核算经营成本和扩大出口赢得了时间。在省召开一般贸易出口工作会议后，将政策精神及时告知有关出口大户，与他们面对面研究对策，使其扩大出口的主动性大大增强。由于政策落实到位，北方公司是年累计出口超6000万美元，其中一般贸易出口5316万美元，成为本市一般贸易出口的排头兵。

【加强沟通协作】 坚持实施“三项制度”，对企业的协调服务制度化。召开外经贸联席会议，协调解决退税、通关等问题。加大政策通报力度，与相关部门联合召开促进外贸出口“三部门”工作会议、出口信用保险知识座谈会、开拓国际市场资金学习班和加工贸易结转新政策学习会，使出口企业及时了解政策，掌握相关业务。召开水产品和富贵竹出口专题研究会，协调解决出口过程中遇到的难题。召开输美虾反倾销应对工作座谈会，邀请国家和省的反倾销专家来湛为对虾出口大户作现场指导。

         加强银贸、税贸合作，推广出口退税帐户托管贷款业务，除发展行外，工行、建行、农行、商业银行也开展了此项业务，是年共为32家企业提供超过1.2亿元的出口帐户托管贷款。加强财贸、科贸合作，积极为出口企业申报各种资助、贴息资金。加强检贸、农贸合作，推动国际认证工作。是年有10多家企业新通过ISO9000质量体系或国内出口食品卫生注册，3家水产出口企业通过美国HACCP认证。

【做好招商引资】 2002年组团参与外经贸部和省组织的各种经贸活动。参加了粤台交流会签订外资合同、协议、意向共21宗，外资金额3093万美元；粤港交流会30宗，外资金额1.02亿美元；德国投资推介会4宗，外资金额2672万美元；俄罗斯经洽会签订出口贸易合同10宗，成交总额814万美元。据统计，粤台交流会合同履约率为66％，粤港交流会77％，德国推介会50％，俄罗斯经洽会80％。参加春秋两届广交会，签订成交合同及意向8000万美元。参加湛江“工博会”，完成了经贸分团的预定任务。并且协调解决雷州绿野公司进口设备和草种问题、大中纺织的进口设备免税问题、湛江丰源水产的股东纠纷问题。通过市外商投诉中心，妥善处理金钱公司、米克化能、振威印染厂等外资企业的投诉，共受理投诉、纠纷和信访案件20宗，保护了外企的合法权益，稳定了现有外商投资企业。

【狠抓机关作风建设】 2002年，市对外经济贸易局公开各项服务承诺，编制《湛江市外经贸（口岸）工作办事指引》和《新成立外商投资企业注意事项》。坚持政务公开化、规范化，有审批业务的科室将审批程序公布上墙。全体干部统一亮牌上岗，实行敞开式办公。加快行政审批制度改革，建立行政审批制度，取消审批事项10项，将保留下来的审批（核准）项目向社会公布。加强了网络基础设施建设，建立了局机关网页。为企业办实事并做好协调服务工作。帮助各类企业申报进出口经营权，是年本市共有25家企业获得进出口经营权，其中私营企业18家；鼓励湛威集团到发展中国家设厂，实行带料加工出口；还协助企业解决了退税质押贷款、纺织品和摩托车配额招标、机电产品进口、通关报关、出口退税、技术进出口合同登记、经营资格证书年审、加工贸易网上审批、进口设备免税等各种问题，得到企业的好评。做好调研研究工作。一是认真开展口岸大通关调研，提高通关速度。二是积极参与加快湛江发展步伐专题调查研究活动，完成了第五专题组的调研工作。三是开展了外商投资企业收费情况调研。四是针对部分出口大户经常受到检查的问题进行调研。五是参与本省建设外经贸强省的大型调研活动，为发展湛江外向型农业建言献策。

【强化口岸管理】 一是坚持口岸例会制度，改善口岸环境。抓好口岸报关查验服务中心停车棚的建设。加强口岸治安综治工作，打击口岸违法违纪事件。对捕捞渔船出入境规范审批程序，理顺境外捕捞的管理关系。抓好湛江港客运站出入境旅客联检楼的改造扩建工作，已完成了征求意见、方案设计和立项工作。与海关组成整治工作组，对本市二类口岸、对台小额贸易点进行整治。组织遂溪、雷州、廉江和徐闻开展对越贸易的可行性调查。抓好北潭、营仔、流沙港等装卸点的整改工作，对现有口岸装卸点进行优化配置，降低口岸综合费用。

         二是发挥霞海办的桥梁作用，做好对口岸单位的协调工作。采取一船一报一批的方式，解决了湛江电厂上年使用专用码头进口煤的问题，保证了本市生产生活的正常用电和地方经济的稳定发展。召开专题协调会，解决了恢复办理紧急包机出入境联检手续问题。抓好霞海联检楼装修工作，为口岸查验单位提供了舒适美观的工作环境。加强霞海货运车检查场的硬件建设，规范和完善检查场的管理制度。

市对外贸易经济合作局正、副局长名单
局　长：李　中
副局长：林明超　罗　坚　王小穗     杨杰邦　江国周