2002年4月15日，肇庆召开全市城镇低保工作紧急督查会议,提出具体要求：“凡是家庭人均收入低于当地低保保障标准，或因家庭成员长期患病、子女上学和其它原因造成生活困难的企业职工、城镇居民，符合低保条件的，要立即纳入低保救济，各地必须在2002年6月底前全面落实应保尽保”。