金秋时分,青歧涌国家湿地公园迎来四方游客,四会大沙镇的市民在镇内就能享受到最美丽宜人的生态环境;不远处的马房富溪工业园内,进行厂房升级改造的施工队正火热朝天地工作当中……在这个举全市之力支持发展的重大机遇期,大沙镇正在加快产业聚集,城镇环境不断提升,产业日渐兴旺。2020年11月,四会市召开《举全市之力支持大沙建设四会高质量发展示范区现场动员大会》,会上提出四会将全力支持大沙高质量发展,以重大发展平台建设丰富发展载体,以产业转型升级助推税收增长,以体制机制创新打造示范样板,以镇容镇貌提升实现宜居宜业,尽快把大沙建设成为展示四会乃至肇庆高质量发展成果的重要窗口。
大沙镇岗美工业小区低效产业用地提升效果图。(来源:南方+供图)
区位优势明显、发展底蕴深厚的曾经“第一镇”
大沙镇之于四会乃至肇庆为何重要?会议使用“以最高的规格,重振大沙雄风,重拾辉煌!”的语句强调支持大沙建设四会高质量发展示范区的重要性。
彼时的大沙镇作为肇庆“第一镇”,一直是四会市的先行者,发展标兵。近十年来,对比周边地区的迅猛发展,大沙镇发展相对缓慢,项目引进落地不理想、错失了不少发展机遇。这与其毗邻佛山市三水区,东连大旺高新区、南接壤肇庆新区、北连通四会城区的珠三角通往粤西北咽喉要地的区位条件不匹配。
当前肇庆市正加快绿色崛起,争当湾区新秀,大力实施“东进”战略,主动加快融入广佛肇经济圈,借力广佛核心城市“逆城镇化”发展趋势,促进城乡区域共同繁荣,推动经济发展和城市扩容提质。四会市作为肇庆东进的重要一极,西江先进制造业走廊主阵地,在肇庆市东进战略中承接产业溢出、强化区域合作、加强交通互联等方面具有举足轻重的地位。
在此背景之下,支持大沙建设高质量发展示范区,让这个工业产业起步发展早,经济社会协调发展的传统经济发展强镇焕发新的活力,是四会深度参与大湾区建设的必然要求。
大沙镇是四会接受粤港澳大湾区核心城市经济辐射的最前沿阵地。近年来,大沙通过引进现代物流园、B保仓等项目,积极承接湾区资源要素外溢,产业发展基础不断夯实。大沙辖区拥有“2港口、2铁路、4高速”,具有省内同等乡镇难以相比的交通条件。2020年10月份东进大道大沙段建成通车,进一步推动大沙全面融入广佛肇“一小时交通圈”、粤港澳大湾区“两小时交通圈”。大沙之于四会就如同金利之于高要、肇庆新区之于肇庆,肩负着四会乘“双区”“双城”东风腾飞发展的重托。
近年来,大沙镇经济实力稳步提升。大沙镇辖区2019年两税入库4.3亿元;完成规模以上工业总产值209亿元、固定资产投资总额54.56亿元、批零住餐业销售额达6.9亿元。在高质量发展战略引领下,大沙镇大力开展征地拆迁,加快产业转型升级,布局大园区建设,发展势头强劲!
高质量发展所需的产业要素在大沙业已基本形成,辖区拥有南江、富溪、马房、岗美四个工业园(区)及规划列入的肇庆高新区四会产业园,大小企业近400家。其中规模以上企业119家,国家高新技术企业33家;大沙镇三面环水,河网密布,拥有超过5万亩鱼塘水面,发展现代水产养殖业条件得天独厚。大沙现状建设用地约29.77平方公里,本次国土空间规划摸查可新增建设用地24.17平方公里,总建设用地可达53.94平方公里,产业用地空间巨大。
经过多年发展,大沙镇产业要素已实现“量”的积累,并具备“质”的突破条件,无疑能够成为承接广深港澳制造业产业、创新资源外溢的洼地。
聚焦“七大提升”工程打造具有全局引领能力的示范区
会议提出,“努力把大沙打造成经济实力强劲、城镇面貌焕然一新、乡村振兴成效明显、社会治理现代化的高质量发展示范区。”
大沙镇高质量发展示范区必然需要遵循经济社会发展规律。既要坚持科学规划,制定长远的发展目标,奋起直追朝着战略目标挺进,也要注重质量、从容建设。四会列出三年十大行动计划,提出要以实施“七大提升”工程为抓手,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。
在整体规划上,大沙坚持规划引领,从大沙镇所处的区位和“一核一轴一廊”中的定位,谋划好大沙镇整体空间布局,科学统筹产业发展、工业园区、交通道路、镇容镇貌、乡村等,以整体规划提升引领大沙高质量发展。
在工业产业提升方面,大沙将结合肇庆赋予四会的产业发展要求和本地实际,重点发展先进装备制造、金属深加工等产业。强化与高新区、新区的产业协同发展,围绕主导产业精准招商,着力招引有利于促进产业聚集、形成产业链的龙头项目,打造“大项目—产业链—产业集群”发展模式,推动大沙产业向集约化、高端化发展。目标是把大沙打造成主导产业鲜明、带动力强、综合效益高的1000亿元产值产业强镇,成为“一廊”中的龙头,西江先进制造业走廊主阵地中的主堡垒。
为支持大沙镇高质量发展,接下来四会将围绕主城区向东发展的态势做好基础设施布局,加快主城区与大沙镇中心的交通网络建设,谋划完善大沙与肇庆高新区、新区、佛山三水之间连接道路,打通大沙便捷交通“最后一公里”,充分发挥城轨站作用,加快大沙物流园项目建设,把大沙镇打造成四会沟通珠三角核心区、辐射肇庆高新区、新区的重要枢纽门户