事物总在攻坚克难的厚积薄发中发展前进。
四会市委农办主任、四会市农业农村局局长萧志坚从未想到,他们的工作会以这样的方式得到国家层面的肯定:在国务院办公厅关于对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报中,四会被列入国家人居环境整治成效明显激励县名单,得到2000万元激励支持。
“三年的付出终于有了回报!”萧志坚日前接受记者采访时激动地说,四会全市上下都受到极大鼓舞,热情高涨。“这再次证明四会政策、资源向农村倾斜,促进农业农村优先发展的思路是正确的。”
欲流之远者,必浚其泉源。一直以来,四会市认真贯彻落实中央、省和肇庆市关于乡村振兴战略的决策部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以创建省生态宜居美丽乡村建设示范县为重要抓手,全域推进农村人居环境持续改善,为乡村振兴打下了坚实基础,取得的成效有目共睹。
千年古邑,玉都四会,地处广东省中部,是中国柑桔之乡、中国玉器之乡和全国文明城市,现辖13个镇(街道),共157个村(社区),2366条自然村、其中20户以上自然村1496条。
2017年9月,省政府主要领导到四会调研,高度肯定了四会农村人居环境整治工作,要求四会率先启动全域推进社会主义新农村建设,积极探索创建全域推进社会主义新农村建设示范县。
2018年5月,省正式将四会列为省农村人居环境整治示范县。按照省政府主要领导的重要指示要求和省有关全域推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村的工作部署,在省委农办、省农业农村厅的直接指导下,四会市坚持不等不靠、先行先试、主动作为,举该市全市之力全域推进农村人居环境整治工作,取得了阶段性的成效,得到了省、肇庆市领导的肯定。
长期以来,由于乡村规划没有纳入县(市)域规划体系,出现人居环境“脏乱差”、房屋建设“越红线”、农村产业“缺统筹”等乱象,四会市也不例外。
党的十九大提出实施乡村振兴战略后,四会市乡村规划加速发力。特别是省政府主要领导提出四会要创建省全域推进社会主义新农村示范县目标以来,四会市充分利用“多规合一”试点改革成果,专门聘请广东省城乡规划设计研究院、深圳新城市规划设计公司等5家规划设计专家团队,从文化传承、产业发展、生态环境等方面,对四会新农村进行精准的全域规划设计。
据了解,四会全市已完成13个镇(街)共122多条行政村的建设规划,并为13个镇(街)各配备1名乡村规划师。与此同时,四会市还聘请了由22位省内外专家、学者、技术骨干和资深媒体人组成顾问团,为该市农村人居环境整治工作出谋划策。
在广东省住房和城乡建设厅支持下,2017年2月,四会市率先在全省与国开行广东省分行签订加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村融资(试点)合作框架协议,获批的3亿元贷款已全部到位,为开展农村人居环境整治工作提供了资金支撑。
凡事预则立,不预则废。四会市开展农村人居环境整治工作,规划分为干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村三个层次,规划之前,先由国土、住建等部门进行控规,然后派规划师进驻村乡,发挥乡贤、干部、党员优势,因地制宜推进规划建设。
122条行政村实现了“多规合一”,有的挖掘文化内涵,有的集约利用土地,有的探索乡村产业布局,有的聚焦公共设施共享。看到乡村由“一处美”变为“一片美”,乡贤们增添了回馈动力,如地豆镇水车村的乡贤投入650多万元建了一批基础设施,人居环境大幅提升。
如今的四会乡村,风景若画,干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村比比皆是。农村人居环境整治工作的全域推进,让一个个曾经“落寞”的乡村,焕发出前所未有的勃勃生机,呈现出一派乡村振兴的喜人气象。
有关数据显示,四会市至少已有1361条自然村开展了农村人居环境整治,动工率超过91%;启动建设200多条美丽宜居村、30多条特色精品村。目前,该市全市20户以上1496条自然村基本完成了“三清理”“三拆除”“三整治”环境整治任务,并设立了村民理事会,该市农村生产生活生态环境大幅改善,农民群众生活质量不断提高,幸福感和获得感持续提升。
每逢佳节,龙甫镇龙头大寨“廉洁美村”、地豆镇水车村“绿富新村”、罗源镇铁坑“儒风古村”、威整镇大洲“古韵名村”、江谷镇田心“生态名村”等一批特色美丽乡村,便热闹非凡,客似云来。
尤其是江谷镇杨村、官陂村和地豆镇大板崀村、水车村,成为去年9月举行的全省乡村振兴工作粤西片区推进会实地考察点,称得上是熠熠生辉的“明星乡村”。
新华社广东分社、南方日报、广州日报、香港凤凰卫视等媒体相继报道了四会市农村人居环境整治的做法和经验。
更令人振奋的是,今年3月份,该市入选全国2018年农村人居环境整治成效明显激励县名单。省市主要领导对此批示并给予高度评价。