5月1日上午9时许,阳光洒落在碧波荡漾的鼎湖九龙湖。大坝旁的X413广水线崭新的沥青路上,车来车往,十分畅达。路边一块蓝色的“鼎湖区农村公路‘路长制’公示牌”格外醒目。责任路段、里程长度、第一路长、路长、职责、监督电话等跃然牌上。
记者在此见到了这条路的路长、鼎湖交通运输局局长叶伟祥。他说:“实施‘路长制’,效果十分明显。大家都动起来了!管理层层到位,群众发现问题一个电话解决,村委会、村小组干部及村民都积极参与。”
凤凰镇委书记李瑞京是镇级路长。他说,全镇乡道74.8公里,村道25.6公里,镇一级由他担任路长,9个行政村村支书担任村级路长,每个自然村“村长”担任自然村一级路长。
得益于“路长制”,全镇交通秩序明显变好。凤凰镇主打的户外运动和旅游发展有了便捷安全的道路保障。该镇几级路长和路长办工作人员每天巡逻,做好日常巡查、协调处置、监督评估等工作,对安全隐患、环境整治、交通整治和乱停乱放等问题进行“秒杀”。
在鼎湖沙浦中心小学门口,记者看到了正在巡逻的沙埔镇镇级路长李志垣,他担任路长的Y182线,起于沙浦镇,终于苏三村委会下古求村,全长6.209公里。2020年鼎湖区投入了1400多万元,改造后路基宽度14米,设置宽2米绿道,沥青混凝土路。
谈起“路长制”,李志垣竖起了大拇指。他说,大家都有主人翁责任感,几天前,苏三村村级路长谭伟林巡路时发现路上有很多小石子,对骑摩托车出行的群众来说存在安全隐患。于是,他发动群众把散落的石子清理得干干净净。他说,沙浦镇、村、自然村负责人分别担任了路长,一种协调联动、共建共治共享的局面已形成。
管中窥豹,可见一斑。他们只是肇庆市5118名路长的缩影。
实施农村公路“路长制”是深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神,深化农村公路管理体制改革,推进农村公路治理体系和治理能力现代化,实现“四好农村路”高质量发展的需要;是进一步加强农村公路安全隐患排查治理、路域环境整治、道路扬尘治理、交通秩序维护、保畅通等工作的需要,打造“畅、安、舒、洁、绿、美”路域环境,助力乡村振兴战略。
4月28日,肇庆市召开全面推行农村公路“路长制”工作动员会,深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要讲话和重要指示批示精神,深化农村公路管理体制改革,在全省率先全面推行农村公路“路长制”,努力实现农村公路共治共管共享。
会议强调,全市各地各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,高度重视农村公路“路长制”工作,大力推进农村公路“路长制”工作常态化、长效化,切实把农村公路建好、管好、护好、运营好。一要强化协调联动。二要压实层级责任。三要强化督查考核。四要把握时间节点。形成可复制、可推广的“先行先试”工作经验,基本建立覆盖全市农村公路的组织管理体系,建立党政领导负责的责任体系形成权责清晰的农村公路管理机制,推动肇庆市农村公路综合治理水平得到有效提升。
截至4月30日晚,肇庆全市共计6609条12024公里县、乡、村农村公路,已经落实5118名路长。
记者了解到,新印发的《肇庆市农村公路“路长制”实施方案(试行)》按照内容分为指导思想、主要目的、组织架构、工作职责、工作机制、保障措施、工作考核、其他说明八部分;并对“路长制”的会议制度、工作巡查制度、路长巡查制度三个制度和考核办法等6个大方面进行了明确的规定和要求。
潮平两岸阔,风正一帆悬。肇庆农村公路“路长制”的实施,意义重大,影响深远。
作为鼎湖区农村道路总路长的区委书记陈宇航告诉记者,实施‘路长制’,首先要明确职责,做好道路的设计、建设、运维、文明提升和安全工作,道路安全问题的难点在乡村道路,凤凰镇这条美丽的道路是典型的乡村道路,叫鼎湖山0号公路,是市委谋划部署推动的乡村旅游道路。陈宇航既要负责全区总体道路的统筹,同时又挂点这条路,他希望通过一条路的挂点联系作出示范,在乡村道路的安全、文明提升、设计建设方面做出一些经验,然后在全区铺开。
陈宇航介绍,鼎湖区委书记、区长都是总指挥、总路长,动员区四套班子按照原有挂点分区分工,分别任各镇的总路长,第一路长由各镇委书记担任,希望形成一个全区上下总动员,全面提升鼎湖乡村道路管理水平。此外,他还希望把道路建设和功能提升结合起来。建设一条乡村道路要把旅游也建设起来,道路是全域旅游创建的灵魂,道路延伸到哪里,旅游才可能延伸到哪里。这也是该区做的一个基础性工作,为今年创文、创建省级全域旅游示范区打下坚实基础。
据介绍,以鼎湖区凤凰镇同古村道路为例,路的走向、用什么样的石材,村民都密切参与。鼎湖区从前期开始就调动村民的积极性,充分发挥他们的主体作用。该区通过竞争机制,拿出1亿元资金,让村支书上台竞争。村支书穿着西服、打着领带、用着幻灯片,通过竞争展示,每个村争取到800万元到1000万元不等的资金。他们付出巨大努力争取到的资金,格外珍惜。这就是干部群众热情参与道路管理的生动写照。
市交通运输局局长吴冠儒接受记者采访时认为,农村公路是开放性的公路,跟广大人民群众出行紧密联系在一起,“路长制”改变了以前交通公路部门单打独斗的局面,让广大人民群众真正参与进来的,路是大家的,干要一起来。要发挥路长在交通秩序、路域环境的整治等方面的作用。路长要做好定期巡查,小问题及时处理,大问题报告专门管理部门处理,还要做好平时的督导考核、临时处理等工作,发挥好监督人、报告人、吹哨人的作用。良好的齐抓共管格局形成之后,将来农村公路的建、管、维护、营运、安全、便捷、路与环境整治就有好平台,农村公路管理成效很快呈现。
吴冠儒说,“四好农村路”打通了乡村公路梗阻的动脉,不但解决了通达性,还起到了带动作用。“四好农村路”通到园区、风景区,甚至跟乡村旅游结合在一起,串珠成链,整条路变成经济带风光带。这正是建设四好农村路的出发点和归宿点。随着四好农村路建设愈发完善和“路长制”实施的卓有成效,更加呈现出它经济社会发展的带动性。“路长制”可以集思广益、集腋成裘,充分发挥广大人民群众的积极性,就能把涓涓细流汇成能量大海。
中午时分,记者采访结束驱车离开沙浦镇时,初夏微风轻拂着Y182线两侧路基种植的木棉、宫粉紫荆等观赏苗木,繁花似锦,芳香扑鼻,沁人心脾。
这,或许就是肇庆5118名新路长守护的最美风景!