1991年5月26日广东中山东区办事处召开全区治安工作会议，参加人员各村支书、治保主任、各厂领导共50多人出席，东区派出所所长蔡岳辉就当前东区治安问题作了发言，区党委书记杜程泽、区办事处主任黄树濂亲自作了部署，强调加强外来员工管理。