1989年4月21日，广东中山东区党委研究并制定了党建工作的任务，做法，先以起湾村和长江村为试点，召开支部大会，组织全体党员初中央、省、市有关文件，明确党建的目的、任务、要求，采取分散与集中相结合，讲话与自学相结合，白天与晚上相结合和文件与化教育相结合等四种形式进行学习，通过学习和调查摸底，取得了经验，收到了预期效果。