1992年5月7日，市委、市政府制定《关于进一步扩大开放搞活对外经济若干问题的决定》，决定建立全方位开放的国民经济体系和外向型经济运行机制；围绕调整产业结构、产品结构和改造老企业的需要，多元化利用外资；扩大镇区涉外经济投资的审批权；实施出口市场多元化战略；试办跨国公司；探索金融体制改革新路子；开展经济、科技交流和合作活动；加强和完善投资环境建设；加强外向型经济人才的培养和提高。