1992年5月21日，中山市委、市政府批转市综改办《关于中山市1992年经济体制改革工作要点的报告》，提出经济体制改革工作重点放在转换国营企业的经营机制、加快金融体制改革、加快住房制度和社会保障制度改革、深化农村改革、健全服务体系，以及组织放开经营、综合改革试点和国营企业股份制试点等方面。