2003年5月26日，中山市委、市政府召开中山市建设教育强市动员大会，提出要动员各级党委、政府、社会各方面力量，深化教育体制改革和创新，全面推行中小学用人制度上的聘用制，实行中小学校长聘任制、中小学教职工全员聘用合同制，建立与聘用合同制相适应的教职工收入分配制度，并通过3年努力，全面实现建设教育强市工作目标。