2007年5月28日，中山市委、市政府制定《关于动员全社会力量加快建设平安中山的意见》，提出建设平安中山的目标任务是：将平安建设范畴从注重“犯罪少、治安好”的“小平安”，扩大到涵盖政治、经济、社会等各方面的“大平安”，确保政治大局稳定，确保经济运行稳健，确保治安状况良好，确保安全生产平稳，确保社会公共安全，确保人民安居乐业；要构建坚强有力的组织保障体系，健全灵敏高效的预防化解机制，建立快捷有效的应急处置系统，形成建设平安中山的长效机制。