2005年4月8日，中山市政府印发《中山市深化农村信用社改革试点实施方案》。11日，市政府召开全市深化农村信用社改革试点动员会，提出改革内容是以产权制度为核心，改革农村信用社现行的管理体制和经营机制，逐步建立和完善与市场经济体制相适应的、以服务“三农”为主的地方金融体制和经营机制。从2005年起，用3年时间完成市农村信用社产权制度改革。