2004年4 月9日，中山市全市劳动保障工作会议提出市劳动和社会保障部门将实施零就业家庭扶持计划，确保本市居民每户家庭最少有1人实现就业，重点解决各镇区之间工作不平衡、就业困难群体就业转移难度加大等难点问题。