1998年3月13日，中山全市工作会议提出要用3年时间建立起社会主义市场经济体制的基本框架；总结、推广行之有效的产权改革形式，全面拓宽社会保障的覆盖面；采取有效措施，加促经济发展，再上新台阶；巩固农业基础地位，确保农村稳定；加快科技进步步伐，提高经济整体质量；积极引进外资，促进对外经济贸易再上台阶；扶持引导个体私营经济发展，着力培育新的经济增长点，培植税源和融通资金。