1993年8月21日，中山市委、市政府制定《中山市教育改革与发展方案》。该方案提出，到1997年全市基本实现普及高中教育；1995年全市学前三年入幼率提高到85%以上，1998年前后全市普及学前三年教育。该方案还提出教育体制改革的具体措施。