1993年12月18日，中山市委、市政府发出《关于在我市农村管理区试行股份合作制的通知》，提出以管理区为单位成立经济发展公司，确定横栏镇的穗丰、大涌镇的南文、东升镇的兆隆、坦背镇的胜龙、阜沙镇的阜东和环城区的恒美6个管理区为试点。