1992年12月15日，中山市委、市政府发出《关于加速我市预算内工业企业转换经营机制的通知》，提出加快推行股份制的步伐，落实企业工资、奖金分配的自主权；放宽企业人员出境经商、办企业条件；进一步完善企业领导体制；加速行政性公司向企业经济实体过渡；鼓励多元化开放经营；注入新的运行机制；加强调控、监督、指导工作等。