1991年8月16日，中山市委作出《关于进一步搞活市属工业的暂行规定》，具体措施有：认真贯彻、全面落实《企业法》；完善企业领导体制和劳动用工制度；完善企业分配制度，建立内部激励机制；继续抓好先进技术、设备的引进工作，使企业的发展建立在科技进步的基础上；简化大中型新上项目或重点技改项目的审批程序，提高办事效率；增加市属工业的流动资金贷款；对实行价税分流计税办法后税赋明显加重而有困难的企业，可给予减免税的照顾；适当提高企业销售业务费提成比例；进一步开放物价，引导企业按价值规律办事；精简企业行政机构；给予一些优惠政策帮助扶持困难企业渡过难关。