1991年10月22日，中山市委召开镇区基层党组织建设座谈会，探索在新的形势下进一步加强农村基层党组织建设的新路子，提出全市农村基层党组织建设要结合“社教”工作进一步抓好制度建设、阵地建设和队伍建设。