1987年7月，中山市柏苑新村和江畔新村动工兴建，以解决和改善人均居住面积6平方米以下的住房困难户的住房问题，其于1989年竣工并交付使用。至1993年，共解决城区住房困难户和侨房腾退户5639户的住房问题，人均住房面积在6平方米以下的住房困难户基本安置完毕。