2011年3月24日，广东省中山市政府颁布实施《关于鼓励和引导民间投资的指导意见》，鼓励引导民间资本进入交通基础设施、能源、金融服务、商贸流通、中介服务、文化旅游、市政公用事业、医疗卫生事业、教育培训、社会福利事业十大重点领域，加大力度直接支持民间投资主体。