2004年4月15日，火炬区建立区领导下访接待群众工作制度之后的第一个区领导下访接待群众日。下访制度的建立，是区委全面落实“三个代表”重要思想的重要举措，更好地倾听群众的意见，密切党群关系，改群众"上访"为干部"下访"，将信访窗口前移到农村基层。接访组共分五个小组，接访领导由区党委书记、副书记、管委会主任、副主任牵头，和农村工作办驻村工作组正、副组长和工作组组员组成，从4月15日起每个月的5日、15日、25日确定为“下访接待群众日”。