近年来，中山市坚持将人才作为第一资源，不断加大人才工作力度，通过创新人才“工作、集聚、评价、服务”四项机制，形成了“中山人才节”“中山高才会”“中山人才创新创业生态园”等特色工作品牌，逐步集聚了一大批紧缺适用人才、团队和平台，实现以人才支撑改革发展，以人才服务转型升级。

一、形成合力，创新人才工作机制

一是首设地级市人才工作局。2014年，在全国地级市中率先设立人才工作局，充分发挥市人才工作领导小组成员单位的协调联动作用，整合全市各方力量和资源要素，统筹推动全市人才工作和人才队伍建设，不断提升党管人才工作质量和水平。二是首创综合性大型人才节。2014年，在全国率先举办综合性大型人才节，有效提中山市人才工作知名度和影响力。目前已连续举办5届“中山人才节”，通过精心组织人才发展高峰论坛、“人才之夜文化沙龙”等60项招才引智活动，共吸引29名院士、百名专家、15.8万名海内外人才以及数千名企业代表齐聚中山，促进了人才、资本等要素高效流动。三是首建人才创新创业生态园。2018年，中山市人才创新创业生态园正式开通，通过整合全市人才政策、产业需求、企业信息和服务配套，进一步促进创新创业主体与要素资源相对接，形成线上线下高效互动的人才生态系统，破解创新创业中的资源分散、信息碎片化、协同程度低等问题。

二、破除阻力，创新人才集聚机制

一是不断增强人才政策竞争力。2017年3月，中山市正式发布《关于进一步集聚创新创业人才的若干意见》（简称“中山人才新政18条”），在高端人才精准引进、紧缺适用人才培养等方面大胆突破，在创新创业团队资助、博士后平台建设、企业引才补贴等项目上的扶持力度达到省内甚至国内先进水平。其中，创新创业团队资助标准从最高1000万元提升至最高3000万元，博士后平台建设资助每年80万元。二是着力建设人才发展平台。对省级创新创业科研团队，在省资助的基础上，市镇（区）给予最高1亿元的配套资金资助，为重点区域、重点产业汇聚人才提供支撑。三是因才施策出台配套措施。针对各类人才的不同需求，制定精细化实施细则，不断健全人才政策体系，先后研究制定了《中山市博士后管理工作暂行办法》《中山市加快引进海外高层次创新创业人才暂行办法》《中国中山留学人员创业园管理办法》《中山市高技能人才培训基地建设实施办法》等政策措施。截至2018年10月，全市培养引进紧缺适用人才31.4万人，其中认定和评定紧缺适用高层次人才1185人，入选国家和省重大人才工程33人，引进省市级创新创业团队40个，为新时代中山经济社会发展提供了强有力的人才支撑。

三、增强引力，创新人才评价机制

一是创新企事业单位人才评价机制。制定实施《中山市企业紧缺适用高层次人才评定管理暂行办法》《中山市事业单位紧缺适用高层次人才评定管理暂行办法》，建立以能力、业绩、贡献为导向的企业人才评价机制。二是建立有效的人才激励机制。从政治、名誉、资金等方面激励人才，让人才始终保持创新创业的激情和动力。每3年开展一次“中山市优秀专家·拔尖人才”评选，在科研攻关、学术交流等方面给予支持，给予每月1000元政府津贴并定期组织休假疗养和健康体检，大力宣传人才创新创业事迹与突出业绩贡献。目前，共评选出“中山市优秀专家·拔尖人才”7期177名。三是发挥企业引才主体作用。鼓励企业引才聚才，成功引进领军人才团队最高给予200万元引才补贴。对企业引进的副高级专业技术人员、全日制硕士研究生，直接认定为第七层次的企业紧缺适用高层次人才，每月给予800元生活津贴。截至2018年8月底，中山市已认定第七层次企业紧缺适用高层次人才304人。

四、激发活力，创新人才服务机制

一是打造人才服务“五个一”工程。即：“一门办”，所有涉及人才服务的业务全部进驻市行政服务中心；“一窗办”，设立人才服务综合窗口；“一网办”，职称认定、职称评审、紧缺适用高层次人才评定、“市优秀专家·拔尖人才”评选实现网上申报；“一次办”，实现人才服务9项业务“最多跑一次”；“一证办”，对经认定或评定的紧缺适用高层次人才，实现“一证式”服务管理。二是建设温馨高效的“人才之家”。成立中山市高层次人才联谊会，通过举办国情省情市情研修、开展红色教育与爱国主义教育，加强政治引领和政治吸纳。举办“尚峰论剑”“人才走基层”等主题活动，以高品质、高水平的活动团结凝聚人才，截至2018年10月累计举办各类活动650多场，服务人才和群众5.3万多人次，被评为“5A级社会组织”。三是成立企业人才服务小组。把服务放到离人才、离企业最近的地方，联合开展企业走访活动，2018年已走访中山市重点企业、纳税大户、成长性较好的创新型企业和瞪羚企业53家，现场解答人才政策问题，收集相关需求及意见建议，努力做到帮企扶企暖企惠企。