一、产城融合下发展工业旅游的战略意义

　　工业旅游是伴随着第三产业即旅游业的发展而衍生出来的新型旅游方式，是旅游业与工业融合而生的新型旅游业态，具有提供知识类型的独特性、效益的多重性、重游率较低性等特点。而产城融合则是在我国转型升级的背景下相对于产城分离提出的一种发展思路，要求产业与城市功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。在产城融合发展理念下，发展工业旅游战略意义非常明显。

　　对工业企业而言，开发工业旅游可以搭建企业与消费者直接沟通的平台，把公众吸引到企业，变被动“推出去”的广告，为主动“走进来”的对话，从而进一步了解消费者的个性化需求、赢得客户、获取更大的效益。对旅游业而言，在我国进入全民旅游的新时期，亟需根据游客“求新、求变、求知”的需求，开发新型旅游资源。工业旅游能让工业企业从第二产业融合到第三产业，实现对传统旅游的有效补充。对地方政府而言，一方面开展工业旅游有助于树立工业企业品牌或地方产业品牌，有助于将城市品牌有形化，提高城市的影响力；另一方面也能推动本地旅游业发展，增加就业机会。对游客而言，工业旅游具备的复杂而又陌生的生产流程、科技创新、企业文化、历史演变历程能充分满足自身的好奇心和求知欲，真正体验“钢铁是怎样炼成的”、“瓷砖的艺术”、“娃哈哈的工艺流程”等。

　　作为珠三角发展的排头兵，中山市具有发展工业旅游的独特优势，并且应将发展工业旅游作为旅游业促进社会经济发展的重点，充分发挥其促进“产城人”深度融合的重要作用。

　　二、中山市工业旅游发展SWOT分析

　　（一）中山市工业旅游业发展优势（Strengths）

　　1.工业发展迅速且政府高度重视工业旅游  

　　中山是珠三角著名的工业制造城市，其经济发展特点是“藏富于民”。据报道，“十二五”期间，中山GDP总量突破3000亿元大关；人均GDP突破1.5万美元，已达到中等偏上、接近高收入国家或地区的水平；截至2016年2月全市共有37个国家级产业基地和18个省级专业镇。同时，中山坚持“一镇一品”的经济发展模式，每个乡镇集中力量生产一种或两种产品，提高了产品的质量，增强了市场竞争力，很受消费者欢迎。使产品的生产量和销售量在全国占有重要地位，从而促进了珠三角经济的发展以及城市化进程，使珠三角的综合经济实力位于全国前列。

　　中山在全省率先编制工业旅游专项规划，出台了《中山市工业旅游发展规划与线路设计》，未来中山市主打1个鲜明的工业旅游形象，1个旅游集散服务中心、5大主题文化工业旅游镇、10大工业旅游精品项目、6大精品游线设计；为鼓励特色企业发展工业旅游，中山市政府对“咀香园”等特色企业采取减免部分税收和将企业作为政府定点接待单位的政策，鼓励一批特色企业率先发展工业旅游，以此带动其它企业逐步开展工业旅游。

　　2.“一镇一品”中山旅游资源丰富而独特

　　中山“一镇一品”的专业镇发展模式取得显著成绩，形成了古镇灯饰市场、小榄五金制品市场、黄圃腊味市场、大涌红木家具市场、沙溪服装布匹市场、南头家电、东凤小家电等产业聚集销售的产业市场，在此基础上，分布了纺织服装装饰工业旅游资源点8个，家电、日用电器工业旅游资源点8个，工业文化、产品展销旅游资源点14个，食品、饮料、酿造等轻工业旅游资源点7个，医药及生物产业工业旅游资源点3个。中山市镇区经济特点，以及旅游点的分布情况，决定了其工业旅游开发可以采取“市场+企业”的发展思路，使市场和企业构成一个以工业旅游为载体的人文景观，成为工业产品展示、营销的一个重要窗口，集旅游、观光、科普、购物为一体的新兴工业旅游景区。

　　3.显著的区位优势，发展工业旅游成为必然选择

　　中山处于“穗港澳”经济走廊的中心区域，随着港珠澳大桥的建城通车，将进一步强化中山在珠江三角洲的区位优势。经济区位的重要性，也让中山发展工业旅游成为中山经济发展到一定阶段后自然而又必然的趋势和选择。同时，中山市拥有“五纵六横七高速九加密”交通路网布局，随着广珠城轨的建设开通，以及西部沿海铁路、港珠澳大桥、深中通道、市内地铁的规划建设，中山成为粤西连接深圳、香港乃至更宽地域的黄金走廊。90 公里半径内有 5 大机场和 4 大外轮深水港。全市实现“市域半小时生活圈、镇区 15 分钟上高速、村村通公路公交”，连续 6 次评为全国畅通工程“一等管理水平”先进城市，成为全国唯一“6 连冠”地级市。优越的交通区位条件，为中山发展工业旅游解决了“可进入性”这一关键问题。

　　（二）中山市工业旅游业发展劣势（Weaknesses）

　　1.统筹力度不够，无法实现产业联动

　　中山的“一镇一品”经过多年的发展，已呈现出一批不错的镇区工业旅游项目，但各镇多是“自行其是”、“单兵作战”，缺乏统一协调，必须上升到更高的层面进行规划统筹，发挥“兵团作战”的优势。另外，中山工业旅游发展至今，工业旅游还游离于旅游行业的整体之外，各工业企业也是各自为政、独立作战，没有充分利用旅游业已经形成的优势和资源，以至于绝大部分工业旅游项目只能接待自发组织的游客，失去了旅行社组织的团队游客的市场。

　　2.产品体系单一，体验型旅游产品匮乏

　　一个优质的旅游品牌并不是一成不变的，它必须根据顾客需求的改变和环境的变化作出相应的品牌提升和改善。中山市目前对现有历史人文资源的挖掘不够，没有根据新时期消费者旅游需求的改变相应调整产品的特性，导致旅游品牌的吸引力不够。当代旅游者的旅游消费活动更多的是为了获得一种情感上的体验和心理上的放松，包括自我发现、缓解压力、冒险、文化认同等方面的需求。中山市应该根据这一旅游者行为和心理的变化作出相应的旅游产品的设计，生产或者提供更多的能让游客参与的体验型旅游产品。

　　3.企业认知偏差，配套设施不完善

　　根据笔者的观察，目前中山市的企业主大多对工业旅游的积极性不高，部分企业主认为旅游内在的开放性和商业内在要求的保密性是一对矛盾体，担心企业在对游客开放时，泄露了企业的商业秘密。也有部分企业主认为工业旅游的投入大、产出周期比较长，不愿将资金投资于扩建观光场地、增设游览设施设备。有些企业虽然也在开展工业旅游，但大都只是把注意力放在简单的参观生产线，相应的旅游项目一般仅限于对既有资源的陈列与宣传，没有对旅游产品进行有机组合，旅游产品缺乏娱乐性、科学性、合理性和艺术性。此外，工业企业所在的工业区，缺乏必备的旅游配套设施，如周边市政建设落后，公交线路及公交站点未考虑旅游景点及游客的需要等等。

　　2—1：中山知名企业开展工业旅游的意愿统计表

　　（二）中山市工业旅游业发展机遇（Opportunities）

　　1.国家和省出台了相关旅游政策的发展机遇

　　《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）和国务院办公厅《关于进一步促进投资与消费的意见》(国办发〔2015〕62号)进一步明确了旅游业的性质和功能，提升了产业地位，凝聚了发展合力，这也将为破除产业政策瓶颈、实现中山旅游业融合发展创新发展创造了可贵的机遇。如旅游企业、金融业、信贷业、电子商务等旅游相关行业可能将获得更多政策支持。另外，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》提出要将珠江三角洲建设成为亚太地区具有重要影响力的国际旅游目的地和游客的集散地。该规划中的深中通道等重点交通项目的完成，将进一步促进中山与港澳的交流和合作。

　　2.地区正处于产业转型升级的发展机遇

　　从 2007 年开始，广东省实施产业双转移战略，一方面，从珠三角转移出来的产业与转入地优势资源相结合，成为广东东西两翼及粤北山区快速发展的驱动力；另一方面，通过产业转移，珠三角地区腾出了更大空间重新规划布局现代化工业和高新技术企业，有力推动了珠三角地区产业转型升级及“一体化”进程。随着产业的转型升级，珠三角地区的三次产业结构会由“二三一”向“三二一”转变，发展工业旅游，正是顺应了发展现代服务业和先进制造业这一趋势，有利于产业结构的升级和调整。

　　3.文化旅游的迅速发展的机遇

　　（1）旅游需求多样化

　　随着经济水平的提高，国民收入不断增加，对精神文化生活也提出了新的更高的要求，旅游越来越成为当今国民丰富日常生活的重要方式。伴随着旅游者素质的大幅度提升，旅游者消费行为也日趋成熟，凸显求知、求新、求奇的特点。同时受体验旅游时代的影响，那种“上车睡觉，停车撒尿，下车拍照，回去一问什么都不知道”的传统旅游模式已不能满足旅游者的需求，旅游市场急需人性化、个性化的服务和多样化、特色化的产品。

　　（2）假日经济迅速发展

　　度假理念的转变、法定假日多点开花、职工带薪休假制度逐步落实等因素促进了假日经济迅速兴起。各地政府也意识到旅游业的巨大带动作用，积极加强旅游市场建设，推出系列优惠措施，为旅游消费提供了广阔空间。2016年的“五一”小长假，中山大涌红博城举办了2016年中山旅游文化嘉年华，而在5月1日当天，包括咀香园在内的７个工业旅游点也优惠对公众开放。“十一”长假期间，石岐继续举办休闲文化旅游节，并且通过近20项活动聚揽人气。旅游者利用节假日外出旅游已成为近年来城镇居民家庭的一项主要消费方式，假日经济也将成为中山市发展工业旅游的一大机遇。

2—2：2010——2014年中山市接待旅游者人数（单位：万人次）

（2010——2013年数据来源于《中山市国民经济与社会发展统计公报》，2014年数据来源于《中山年鉴：2015》，2016年数据来源于2016年中山市国民经济和社会发展统计公报）

2—3：2010——2016年中山市旅游业收入（单位：亿元）

（2010年——2014年数据来源于2011、2012、2014和2015年的中山年鉴，2016年数据来源于中山日报：《中山市谋划构建全域旅游发展大格局  争创示范区》 2017—02—08）

　　（三）中山市工业旅游业发展挑战（Threats）

　　1.工业旅游对人才的更高要求，进一步加剧了旅游人才供求矛盾

　　随着城市旅游的发展和相关产业的融合，旅游新业态不断涌现，旅游产品服务也需要不断创新，这都需要更高层次的旅游人才支撑。特别是懂企业管理、营销策划、电子商务、环境景观、外语交流等的高层次复合型创新型人才。由于工业旅游的特性，必然会对工业旅游的从业人员提出更高的要求，进而对原本就不宽裕的中山旅游行业从业人员提出了更多更高的要求。

　　2.旅游资源总体相对不足，进一步影响了工业旅游的突起

　　中山市的旅游资源与整个广东省的旅游资源并无二致，都是人文旅游资源较多，而自然旅游资源开发较少，以至于中山市对于游客的吸引力较小。近年来，景点景区建设存在一定盲目性，特别在休闲渡假旅游的资源综合开发上缺少:有气魄、有远见、大手笔、标志性的休闲渡假旅游景点景区，因而竞争力和吸引力不强。市内几个主要休闲渡假景区景点各自为战，多年来基本是“山还是那座山、庙还是那个庙”，景点小而散，形不成规模，导致留不住人，回头客少。中山市旅游资源总体上存在的相对不足问题，导致中山市对游客的吸引力有限，进而难以为工业旅游提供比较充足的游客。

　　三、产城融合背景下中山市工业旅游的发展思路

　　（一）加强区域合作，开发特色旅游线路

　　1.树立大旅游思想，建设工业旅游产业集群

　　未来，中山市发展工业旅游，必须以市域为整体，整合资源，实施综合项目开发和整体营销与推广策略，真正实现“构筑地域大文化、谋求区域大联合”的发展思路。比如，打造“商贸之路”线路，该游览线路沿105国道，由古镇—小榄—岐江—岐江公园—伊泰莲娜DIY地带组成。同时，按照旅游景观道的要求，对串联上述景区的公路进行景观绿化改造，推动沿线工业企业树立“工业美学”思想，对工业产品进行艺术化、精致化、高端化升级。再比如，在重点打造龙头型工业旅游品牌项目的基础上，走全域中山旅游开发道路，通过区域资源的互补和联合，再打造若干个匹配性或支撑性的工业旅游景点，培育出有竞争力的工业旅游产业集群。

　　2.开发特色旅游线路，发挥“一镇一品”聚合效应

　　一直以来“古镇灯饰”为不少景点、公园、标志性建筑提供过外观装饰和灯光设计，灯光氛围成为吸引游客的重要资源。因此，古镇镇把灯光作为一种旅游资源，作为一个旅游品牌来打造。2015年古镇成功举办了首届灯光文化节，7天共吸引180万人次前来参观。2016年古镇举办的第二届灯光文化节，超过1000亩的灯都生态公园作为灯光文化节的主要展示场地，短短七天共吸引190.6万人次参观^[5]。连续两届灯光文化节，进一步促进了古镇镇的灯饰产业的发展、改善了古镇镇的营商、居住环境环境，有利于实现“产城融合”。

　　（二）进一步加强统筹规划，完善相关配套建设

　　1.加强城市建设，打造城市品牌

　　在建设城市品牌方面应立足于中山本土特色，综合利用资源优势，把城市品牌做大做强。进一步把孙中山文化作为文化产业的重要资源，大力推进以孙中山文化为主题的系列文化旅游、影视制作、新闻传播等文化产业的发展，以名人效应凸显城市历史文化底蕴，提高城市的知名度和美誉度。通过举办各种产业节，进一步延伸特色文化产业的产业链条，扩大文化产业的发展规模，形成文化产业品牌，提高文化产业对城市品牌建设的贡献率。

　　2.建立工业旅游资源目录，培育旅游服务人才

　　政府主管部门加强对对工业企业的调研，详细了解工业企业具备开展工业旅游条件的情况，建立工业旅游资源目录，掌握工业旅游资源动态情况。同时，加大对重点工业企业的服务力度，在工业旅游资源目录中认真筛选，每年有计划地对重点企业进行上门服务，指导帮助企业做好开展工业旅游的基础性工作。聘请市民充当旅游文化参谋，充分调用市民的参与热情和智慧，把旅游业融于民生改善，实现发展与民生的双赢。加强人才培训，针对各级管理者主要进行工业旅游发展理念、基础理论、管理理论的培训，针对从业人员进行产品开发、导游接待、商贸接待等专项培训^[6]。

　　3.加大宣传推广力度，提升市场占有率

　　一是利用媒体开展持续宣传，提升城市旅游品牌的知名度和影响力。举办“联合推介，捆绑营销”活动，利用中央电视台、兄弟电视台、本地电视台等优质媒体平台开展宣传推广，扩大工业旅游品牌在境内外客源市场的影响。二是围绕重点活动开展立体式宣传报道，为市民游客提供各类旅游信息资讯。围绕小榄菊花展、古镇灯光文化节等活动组织开展专题报道，专题报道可采用“手绘地图+实用攻略”的形式，增加亲和力和实用性。三是优化促销手段，开展形式多样的宣传。可以确定工业旅游口号、标识，通过举办各种专项活动，如组织新闻发布会、论坛等，加深旅游者对企业的了解，激发其旅游动机，同时广告也可以成为宣传旅游景点的一种方式。另外，政府相关职能部门引导旅行社在促销其它旅游产品的基础上加入对工业旅游的宣传。

　　（三）挖掘和创造特色旅游文化，提升文化竞争力

　　1.办好旅游文化节庆活动

　　中山的经济以第二产业为主，拥有多个著名的产品生产重镇，每年定期举办各种具有国际水平的博览会，为宣传城市品牌起到了十分重要的作用，也带动了城市旅游的蓬勃发展。有中国休闲服装名镇之称的沙溪，其举办的中国国际休闲服装博览会十分闻名，是国内服装界唯一的用休闲服装来作为主题的专业活动；有中国灯饰之都的古镇，它是亚洲地区最大的灯饰生产基地，全球四大灯饰生产基地之一，每年10月举办的灯博会、灯光文化节吸引着全球各大灯饰企业和游客前来参展观光。因此，中山市政府应开展旅游节庆计划，积极推广节庆主题游，重点扶持小榄菊花会、古镇灯光文化节等旅游主题活动；积极举办有特色的美食旅游主题活动，做大做强“中山美食”游，进一步提高中山美食的美誉度和影响力。

3—1：目前中山市主要节庆一览表

　　2.挖掘具有地方特色的民俗文化

　　自然资源与现代文明相结合，也可以打造出具有浓郁地方特色的文化品牌，如小榄菊展、小榄味道、荼薇文化等就是小榄镇的地方特色民俗文化。再比如说古镇六坊的“云龙舞文化”、西区的“醉龙舞文化”、黄圃等镇的“飘色文化”等都是具有浓郁的地方特色的文化，但是，由于宣传和挖掘力度不够，致使目前的中山地域文化，大多都处于“养在深闺人未识”的尴尬境况。当然，挖掘地域文化特色，要坚持继承和创新相结合，充分研究地区文化历史、自然地理、人文特色等因素，把最具特色、最有影响力的文化资源挖掘出来，并且注重与工业旅游等新兴业态的融合，为工业旅游等新兴业态的发展输入强劲动力。

3—2：中山市非物质文化遗产名录

　　（四）设计新颖的工业旅游项目，满足游客的个性化需求

　　1.开发特色旅游纪念品及体验型旅游产品

　　在工业旅游过程中，让旅游者自己制作当地特色旅游纪念品。如目前比较成熟的“咀香园”，除了参观生产基地，了解杏仁饼的历史，品尝杏仁饼之外，还可以自己亲自动手制作杏仁饼并烘干带回家；又如古镇灯文化博物馆，以历史发展时间进程为线索，以古旧灯具文物为重点，将灯的历史性、科学性、通俗性与艺术性融为一体，让游客充分感悟灯与火的文化内涵，体验灯文化的无穷魅力，展望灯文化璀璨未来。总而言之，企业应结合自身经营特色，强调更多的参与性，让游客在旅游过程中亲自参与工业项目中某个流程，领略工业的魅力和工业文明。

　　2.加强旅游企业之间的联合，形成“联动效应”

　　人们外出旅游，常常是多种动机交织在一起，鉴于此，笔者建议，工业旅游企业要加强从事城市观光游、伟人故里游、乡村休闲游等旅游项目的企业联手，联合设计旅游线路，以此满足不同游客的心理需求，使游客在工业旅游中获取更多知识并欣赏湖光山色。这种组合式开发，能降低配套设施的投入，增强广告促销力度，延长游客逗留时间，形成“联合开发、联合包装、联合推广”的联动效应。