*本文系2017年广东省高校党建研究会重点课题《高水平应用型大学建设中独立学院加强和改进思想政治工作研究》之核心内容。

　　一、加强民办高校党建的必要性和紧迫性

　　民办高校是中国高等教育由精英化向大众化发展过程中出现的一种独具特色的办学形式，随着规模的不断扩大，民办高校已经成为了高等教育重要的组成部分。2017年教育部《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》以及相关数据显示，截止2016年我国民办高校有742所，本专科在校生616.2万人（占全国普通高校在校生的近四分之一），教职工423.4万人。党的十八大以来，民办高等教育改革实现了跨越式发展，为推动高等教育大众化进程、提升人力资源开发水平、培养大批应用技术型人才做出重要贡献。《中华人民共和国民办教育促进法》（2017年9月1日起施行）明确了民办高校是社会主义教育事业的组成部分。

　　习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”在党的十九大以来“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”的新时期、新形势下，加强高校党的建设，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务，具有极其重要的意义。

　　民办高校党建工作开展的好坏直接影响着党组织政治核心作用的发挥，直接关系着民办高校办学方向、人才培养、学校发展等重要事项。因此，提高对民办高校党建工作重要性的认识，切实解决民办高校党建工作中的薄弱环节，积极探索加强新时期民办高校党的建设的有效途径，加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，加强党的领导，坚持全面从严治党，因时因地制宜将党建各环节落实落细，既是时代的要求，也是民办高校事业发展的根本保证。

　　二、民办高校党建工作现状

　　当前，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，国内外形势正在发生深刻变化，意识形态领域斗争复杂，日益庞大的办学规模和特殊的办学机制使民办高校面临许多严峻的挑战，在营造安全和谐稳定社会当中承担着越来越重要的责任。

　　面对新时代新任务，我们清晰看到民办高校工作中存在许多问题和不足，主要表现为部分民办高校不同程度地存在党组织建设弱化的现象，党组织的政治核心和战斗堡垒作用不够突出；对加强思想政治工作的认识和重视程度不足；党建工作规范化、制度化程度不高；思想政治工作队伍整体水平不高，思想政治教育的创新手段不足；监督执纪问责有待进一步强化；党建工作条件保障不到位、党员教育管理弱化、广大教职工“三全”育人理念还需进一步培育和增强等问题。

　　三、新时期加强民办高校党建工作的对策和措施

　　（一）切实落实好立德树人的根本任务

　　立德树人是高校立身之本。从生源质量看，民办高校学生整体来说思想政治素质相对薄弱，这要求学校把学生理想信念教育放在首位，要把社会主义核心价值观融入人才培养全过程，引导和激励青年学生将个人奋斗纳入到建设中国特色社会主义的伟大事业中，将个人的理想追求融入到实现中华民族伟大复兴的中国梦之中，帮助学生树立信心，找准方向，逐步成为对国家、对社会、对人民有用的人才。

　　（二）坚持把深化改革和全面从严治党结合起来

　　发展是学校永恒的主题，改革是发展的动力。在国家高等教育改革的浪潮中，民办高校到了转型发展的关键时期，鲜红的党旗是改革发展的方向标和不竭的精神源泉。只有坚持全面从严治党，才可以营造良好的政治生态，对外获得更多社会支持，对内形成师生合力，保证改革顺利深入推进。只有坚持全面从严治党，才可以坚定师生信念，不断激发师生的创造力，发挥民办高校扎根地方的优势和特色，紧贴经济社会发展脉搏，培养应用型人才，提升自主创新能力，在地方产业转型发展的大潮中不负使命。

　　（三）以人为本，坚持师生的主体地位

　　党的十九大报告强调，坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。大部分民办高校的办学经费来仅源于学生学费，学生是教育主体和学校的生命线。民办高校以“教学型”为主，教师是立教之基、兴教之本、强教之源，是学校的核心竞争力。民办高校要以学校事业发展需要和师生员工美好向往为导向，坚持以人为本，尊重师生、依靠师生、服务师生，充分发挥师生的主人翁精神和聪明才智，推动“学校梦”和“个人梦”有机结合，只有这样，才能实现民办高校的可持续发展，才可以共圆“中国梦”。

　　（四）全面加强民办高校党的建设

　　《国务院关于鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）明确：民办学校党组织要发挥政治核心作用，强化思想引领，牢牢把握社会主义办学方向，牢牢把握党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权，切实维护民办学校和谐稳定。民办高校党组织负责人兼任政府派驻学校的督导专员。实现学校基层党组织全覆盖、党建工作上水平，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

　　民办高校要把加强党的建设作为当前和今后一个时期迫切而重要的政治任务常抓不懈，为民办高校各项事业的发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

　　1、坚持管党治党，进一步强化和发挥学校党委的政治核心作用

　　民办高校要切实贯彻全国高校思想政治工会议精神和党的十九大精神，严格落实教育部文件要求，加强学校党委组织建设，着力提升领导班子水平；要推进民主集中制，健全党组织参与决策和监督制度。涉及学校发展的“三重一大”问题，党组织要参与讨论和研究，董（理）事会、校长办公会在作出决定前，要征求党组织意见。要强化学校党组织在干部选拨任用中的作用，学校中层以上干部必须经过党组织审核同意才能进入任命程序。党务干部的任免由学校党委最终决定。强化党组织对学校重要决策实施的监督，党组织每年应组织至少一次党员、教代会代表等听取校长工作报告以及学校重大事项情况通报。

　　学校党委要切实履职，发挥政治核心作用，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，切实引导师生在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度建党同向发力，统筹推进党建各项工作。要严格执行和维护党的纪律，持续加强党风廉政建设，努力营造风清气正的校园氛围。要加强党对统一战线、群团组织等的领导和支持，努力营造全校上下同心同向同行的良好氛围，更好推进党的决策部署落到实处。

　　2、加强思想建设，进一步坚定师生的理想信念

　　一是要不断完善党委中心组学习和师生政治理论学习制度，进一步丰富学习内容和形式，建立和完善集中与自主相结合、线上线下相结合、理论与实践相结合的学习模式，提升学习效能。

　　二是要着眼于提升师生思想政治素质，引导师生深刻理解新时代中国特色社会主义的内涵和我国社会主要矛盾的变化，准确把握新时代中国特色社会主义思想，全面认识新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略和战略安排，从而坚定新时代中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，自觉贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。要带领全体党员和干部认真学习新党章，通过学习，使全党同志对党章内化于心、外化于行。

　　三是要强化师生价值引领与精神塑造。注重围绕师生、关照师生、服务师生，提升思想政治教育的亲和力、针对性和实效性，把社会主义核心价值观嵌入到师生学习和工作中，融入到校园日常生活里。要推进网络建设与思想政治工作的深度融合，打造网络思政教育的坚强阵地。

　　四是发挥师生党员的学模范带头作用。教工党员要带头积极投身到“师德师风建设”的大潮中，引领广大教职员工始终坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一，努力做好学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。学生党员要引领全体同学积极投身到“学风建设”的大潮中，树立起“民族复兴，我的责任”的远大理想抱负，为中华之崛起而努力学习。

　　3、加强意识形态领域的引导和管理，营造和谐稳定的育人环境

　　学校党委要引领各级党组织牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。要不断完善和严格执行意识形态工作责任制，把意识形态工作落实落细落小。宣传思想工作要把围绕中心、服务大局作为基本职责，坚持“团结稳定鼓劲，正面宣传为主”的方针，胸怀大局、把握大势、着眼大事，做到点面结合，精准发力；不断壮大校园主流思想舆论，加强新媒体建设和管理，夯实做强全校宣传矩阵。要加强课堂教学、教材甄选及使用、外教管理等方面工作，确保思政教育主阵地朝健康有序方向发展。要加强校园各类思想文化阵地的建设，加强形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛的引导和管理。要加强校园网络文化和网络安全建设，完善网络舆情常态监测、预警、应对处置机制，创建清朗安全的网络空间。加强平安校园建设，营造和谐稳定的育人环境。

　　4、加强队伍建设，为学校党的建设提供有力保证

　　加强工作队伍建设，打造专业化、职业化的专门力量，是加强党的建设的重要环节。要着力建设一支高素质的专兼结合的思想政治理论课教师队伍。严把思想政治理论课兼职教师任职资格关，提升培训力度，明确课堂操守和规范，不断提升教师的教育教学能力和水平。要努力打造一支觉悟高、纪律强、有战斗力的辅导员队伍。通过形式多样的学习培训和有效的激励机制，加快提升队伍整体战斗力，支持辅导员研究性开展工作，扶持特色项目，让辅导员在实践中真正成为学生的成长导师和知心朋友。要精心打造一支思想政治素质高、组织信赖、同学欢迎的高素质学生干部队伍。要加强党校和团校建设，进一步丰富“青年马克思主义者培养工程”、“习近平新时代中国特色社会主义思想青年学习会”等学习平台的内涵，吸引更多青年学生学党史，研理论，从而坚定共产主义的远大的理想，并积极影响和带动其他同学共同进步。

　　5、抓好基层党组织建设，充分发挥各级党组织和党员的作用

　　学校党委要落实党建主体责任，并发挥顶层设计和战略谋划作用，围绕目标任务、过程管理、考核评价、激励约束、督查问责等，逐步建立起学校的党建工作责任制，扎实推进基层党建的组织建设科学化、党员管理规范化、组织生活制度化、作用发挥常态化。各级党组织要加强机制建设，切实把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。要积极探索贴近师生需求的灵活的支部设置方式，激发教研室、科研团队、学生社团等的党建活力；要选优配强教师、学生党支部书记；要坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力；要科学制定党员发展工作计划，端正师生入党动机，加强在优秀教师和优秀学生中发展党员，严把质量关；要把推进“两学一做”学习教育常态化、制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程常抓不懈，要创新教育方式方法，不断增强工作实效性；要带领广大党员积极参与到联系群众、引领风尚的社会实践中，从而形成在党言党、在党为党、在党爱党、奉献社会的思想和行为自觉，带头明确职责，带头服务大局、带头改进作风、带头学习实践、带头严格要求，以优秀党员的标准在群众中真正发挥先锋模范作用。