2003年9月—2004年12月，为打破镇、村、组三级管理体制的制约，促进农村经济发展，中山小榄镇政府在农村股份制的基础上，实施村一级经济核算，把村小组经济资源合并到经联社(村委会)，实行统一核算、规划、监管和统一分配。这项改革整合了资源，降低了管理成本，缩小了各村差异，实现了村集体经济的快速平稳发展与股民分红的大幅提高。