2004年12月，中山小榄镇全面实施村改居工作，实现了农村经济发展与社会事务管理分开，全镇村民户代表平均赞成率达到96.1%。至此，小榄经过农村股份合作制、村一级经济核算、村改居的体制改革，完成了农村改革“三步走”的伟大战略，突破了束缚农村发展的二元结构，促进了农村经济的发展和各项事业的进步，加快了城镇化进程。