中山市贯彻落实省委、省政府关于推进珠江西岸先进装备制造产业带建设的部署,推动先进装备制造业加快发展。2016年,中山市规模以上装备制造企业实现增加值462.7亿元,比上年增长12.06%;其中规模以上工作母机企业实现增加值91.6亿元,增长22.89%;装备制造业完成固定资产投资145.38亿元,增长32.1%,中山市装备制造业增加值和装备投资额增速位列珠江西岸“六市一区”(珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆市和顺德区)第一位。
一、完善产业政策,加大扶持力度
中山先后制定实施加快先进装备制造业发展、促进工作母机类制造业发展等政策文件,从产业布局、项目规划、资金扶持等方面,完善装备制造业发展的政策体系。抓住广东省大力推进珠江西岸先进装备制造产业带的建设契机,申报珠江西岸先进装备制造产业发展资金,2016年争取到省4.83亿元资金扶持,用于支持中山市首台(套)重大技术装备的研发使用、工作母机类制造业项目落地建设、装备产业集聚区基础设施建设,推进项目加速发展。同时,市财政划拨资金超过2亿元,扶持装备制造业项目320多项,拉动企业加大资金投入、加快技术创新和市场推广,有效带动上下游产业链对接,推动中山市装备制造业快速发展。
二、聚焦工作母机,打造发展新引擎
集中土地、资金等要素资源,优先发展工业机器人、高档数控机床、智能化光电加工装备、智能化纺织装备、智能化印刷装备等工作母机制造业。建立市工作母机企业库,全市共有入库企业316家,其中规模以上工作母机企业161家。41家装备制造龙头骨干企业纳入省重点培育名录库,占总数(112家)的36.6%,位列“七市一区”(珠海、佛山、中山、江门、阳江、肇庆、韶关市和顺德区)之首。一批高精尖工作母机企业在各自领域优势突出,如明阳风电集团的兆瓦级风力发电机组处于国际领先水平;凯旋真空技术工程公司成套设备占据该领域市场份额的35%;广东汉唐量子光电科技有限公司研发生产出国内领先的皮秒、飞秒光纤激光器和金属粉末3D打印机。
三、对接技术改造,提高创新能力
针对技改企业设备需求大,而装备制造企业可提供大量高性价比设备的情况,中山市出台针对性政策,举办多场产业链对接交流活动,促成广东硕泰智能装备有限公司与TCL集团、力劲机械与中山市恒滨塑胶模具有限公司等一批工作母机企业和技改需求企业的合作,一批本地装备制造产品成功实现进口替代,促进工作母机企业和技改需求企业的合作双赢。2016年,共有432个项目获得“鼓励购买工作母机项目”补贴,补贴金额超过1亿元。
四、创新招商方式,吸引优质项目落户
2016年,重点围绕智能制造装备、光电装备、健康医疗器械等六大方向开展靶向招商,先后赴北京、深圳、重庆、成都、贵阳、哈尔滨等地开展招商活动,成功招引八轴八联动数控机床、硕泰智能制造、明匠智造、晓兰新能源动力汽车等项目落地。全市在谈项目40多个,涉及新能源汽车、高端电子信息、无人装备等领域。
五、以参加第二届珠西装洽会为契机,加大项目招引力度
2016年9月29-30日,第二届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会(简称“珠西装洽会”)在佛山潭洲国际会展中心举办。中山市共有50多家企业的60多台(套)产品参展,集中展示一批技术和市场“双领先”的工作母机产品。在本届洽谈会上,中山市装备制造业签约项目49项,投资总额418.4亿元,项目数量、投资总额分别排“七市一区”第三、第二位。其中,新招商引资项目24个,总投资262.4亿元;增资扩产项目23个,总投资89.03亿元;兼并重组项目2个,投资额67亿元。与首届珠西装洽会相比,签约项目数量增加13项,投资总额增加94.5亿元。签约项目呈现出“专精特新”(即专业化、精细化、特色化、新颖化)、项目多、投资总额大、投资方实力强等特点。
六、加大力度推进落地,项目建设进展迅速
2014年8月至2016年,中山市引进投资额亿元以上装备制造项目98个,投资总额1002.9亿元。至2016年底,在建和新投产项目共58个,其中在建装备制造项目31个,投资总额211.68亿元;新投产项目27个,投资总额300.28亿元,项目动工率(含在建及新投产)59.18%。2015年首届装洽会中山市签约的34个亿元以上项目,开工建设项目24个,项目动工率70.59%。在省、市政策带动下,京兰新能源汽车、力劲机械、通宇通讯、粤新海工、明匠智能等一批先进装备制造项目加快投资建设步伐,并投产使用。
七、运用金融工具,助力项目发展
与浦发银行中山分行签订战略合作协议,该行向中山市战略新兴行业、高端产业、互联网产业等重点项目建设和企业转型升级、并购重组、混合所有制改革等方面提供多元化融资100亿元。广发银行、光大银行、平安银行等多家金融机构均意向与中山市开展产业项目合作。
八、统筹各级资源,加快产业载体建设
把翠亨新区起步区打造成高新技术产业集聚区,进一步完善新区总体规划与产业规划,加快建设中瑞(中欧)合作产业园等高端平台,提速发展先进装备制造和健康医药等优势产业。规划建设中山智能制造装备产业园。依托板芙镇河西片区4000多亩可供开发的连片建设用地,按照市、镇共建的原则,建设中山智能制造装备产业园,统筹全市力量推进园区开发建设。集中建设好若干产业平台。在全市选择具有成片土地资源、具备马上开发利用条件的片区,集中全市之力建设若干个市级产业平台,并支持其重点发展先进装备制造业。