2017年，国家知识产权局、广东省知识产权局与中山市政府成立联合工作组，开展“工业品外观设计保护古镇模式”项目研究。该项目经国家知识产权局与世界知识产权组织（WIPO）推荐，于2016年底立项，调研工业品外观设计保护中山古镇模式，研究总结中山市如何通过知识产权保护工作，促进灯饰产业发展的经验。项目研究成果将在2018年WIPO执法咨询委员会第十三届会议上发布，成为WIPO在中国专利保护领域的第一个优秀案例。

　　一、中山古镇灯饰产品外观设计专利保护快速维权模式

　　2011年，中山市响应国家知识产权战略和创新驱动发展战略，探索将知识产权保护国际通行规则与中国实践相结合的方法，深化“放管服”改革，创新体制机制适应产业发展需求，简政放权，在古镇镇产业集聚区创造性地设立“中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心”（简称“中山快维中心”），形成以知识产权行政管理为主导，以“快授权、快维权、快协调”为主要保护内容，以灯饰外观设计为保护对象、以培养知识产权保护意识为基础的中山知识产权灯饰快速维权模式，并建成专利快速维权、专利申请快速授权、知识产权保护快速协调三大快速通道，对专利案件的行业调解、行政处理、司法审判做到“一站式”快速反应，实现专利侵权纠纷行政执法案件1个月内结案、灯饰类外观设计专利申请10个工作日内获得专利授权；通过形成“快授权、快维权、快协调”的快速保护工作制度，构建起行政与司法之间、行政部门之间、行政与行业协会之间、行政与企业之间的有效沟通机制，用最短的距离、最快的速度，服务产业发展，满足企业需求。

　　古镇灯饰专利保护工作制度由3个部分组成。一是“快授权”。中山市依靠外观设计审查的备案准入制度、预审制度及绿色通道制度，实现外观设计申请最快10个工作日内即可获得国家知识产权局授权。2011—2017年，古镇全镇专利申请量共4.35万件，专利授权量共3.48万件。进入快速授权通道的专利申请为1.5万件，专利授权量为1.49万件。二是“快维权”。中山市知识产权局依法委托中山快维中心行使灯饰领域的专利行政执法权，中山市两级人民法院在古镇建立知识产权巡回审判庭，广州知识产权法院在古镇设立中山诉讼服务处，古镇镇建成专利的快速维权通道，快速解决灯饰领域的维权案件。2011—2017年，中山快维中心共调处专利侵权纠纷案件2348宗，涉及赔偿金额317.38万元，案件量多年居广东省首位，推动古镇专利授权量增长近5倍。三是“快协调”。以中山快维中心为平台，与司法、仲裁、其他行政执法部门以及行业协会之间加强协调快速衔接，构建行政、仲裁、司法、行业自律及人民调解的多元协调化解纠纷机制。中山快维中心与法院建立中山知识产权案件诉调对接机制、司法确认机制，法院快速受理中山快维中心调解不成转而提起司法诉讼的案件，并同时将其直接受理的灯饰纠纷案件委托中山快维中心进行诉前调解，中山快维中心则协助双方当事人向法院对达成的调解协议申请司法确认。符合条件的专利侵权纠纷案件从受理、调查取证、举证答辩到行业调解或移送司法的办案过程在1个月内结案，提高维权的时效性。将维权保护网络覆盖到古镇灯饰产业第一线，及时满足维权需求。

　　二、古镇灯饰快速维权模式效益

　　中山知识产权灯饰快速维权模式建成后不断完善快速保护机制，在知识产权创造能力增强、知识产权运用效益提升、知识产权创新意识提升、知识产权维权意识大幅提升、产品设计走向高端化与国际化、知识产权保护示范效应6个方面取得成效，体现制度的优越性和先进性。一是知识产权创造能力增强。自2011年中山快维中心成立后，古镇灯饰外观设计授权量加速发展，几乎呈直线上升，趋势迅速超越同为中国三大重点灯饰企业聚集区的东莞和温州。2017年，中山古镇的专利申请量和专利授权量分别是东莞的19倍与16倍，温州的23倍与22倍。中山知识产权灯饰快速维权模式催生创新激励效应，成为灯饰外观设计的强大保护伞、古镇灯饰企业创新的加速器。二是知识产权运用效益提升。中山快维中心成立后，快速授权机制可节约外观设计作品的设计、保护、生产应用的时间成本；快速维权、快速协调机制降低设计人员及企业的维权成本和时间，激励设计人员的创作积极性，加速创新人才汇集古镇。2017年，古镇外观设计人员有2432人，比2011年增长10倍，保证古镇灯饰产业的创新能力和水平。三是知识产权创新意识提升。古镇灯饰外观设计专利申请积极性大幅提升，快速授权机制符合灯饰产品更新快的需求，极大提高古镇灯饰外观的设计数量，自2011年中山快维中心在古镇成立后，灯饰外观设计专利的申请量及授权量呈几何级增长。四是知识产权维权意识大幅提升。快速维权机制体现出公平、公正、便捷、高效的优势，专利权人按规定提出请求后，中山快维中心在5个工作日内即可立案，并且将于5个工作日内进行现场勘验，约15日内可组织双方权利人进行调解处理，从提出请求到结案只需1个月时间；国内外权利人在古镇也享有合法维权的快速和便利，激励权利人积极维权，营造良好的营商环境和知识产权保护氛围，增强企业专利保护的信心。五是产品设计走向高端化与国际化。中山知识产权灯饰快速维权模式快速有效的知识产权保护机制企业认可度提高，90%的企业首选请求中山快维中心行政处理的方式解决知识产权纠纷，95%的企业认为古镇外观设计保护水平有很大提高。古镇灯饰设计创新水平不断提升，国际合作加强，古镇灯饰产品朝着高端化和国际化发展。六是知识产权保护示范效应显著。中山知识产权灯饰快速维权模式的成功经验在周边专业镇区得以效仿和应用，至2017年底，经中山市人民政府准许成立家电、红木家具的知识产权快速维权中心。中山快维中心作为中国第一家知识产权快速维权单位，其实践和经验直接带动全国其他知识产权快速维权中心的设立，至年底，全国成立知识产权快速维权中心17家。各地的快维中心针对当地重点产业的产品特点，在参考借鉴中山知识产权灯饰快速维权模式的基础上，灵活调整快维机制内容，对区域产业和社会发展起到积极的促进作用。