2019年6月28日，广东省中山市发布实施《中山市国有协议出让建设用地调整容积率补缴土地出让金暂行办法》（简称“《暂行办法》”），在广东省首创以“上网竞价”方式实施建设用地容积率调整，有效期至2022年12月31日。9月20日，根据《暂行办法》实行首例国有协议出让建设用地调整容积率上网竞价项目在中山市公共资源交易中心门户网站发布公告，确定实施上网竞价调整容积率补缴出让金地块12宗，允许容积率调整地块数量9宗，竞价者在地块起始价基础上，对楼面地价的增加值进行竞价，经过网上报价和网上限时竞价两个阶段，按照“增加值”从高到低的排序结果；10月16日，第一轮参与调整容积率地块12宗，5宗用地竞得容积率调整资格，新增面积18.42万平方米，补缴地价款8.86亿元；12月5日，第二轮参与调整容积率地块18宗，5宗用地竞得容积率调整资格，新增面积8.65万平方米，补缴地价款3.23亿元。至年底，完成2轮共10宗地块容积率调整“上网竞价”工作，新增面积27.07万平方米，补缴地价款12.09亿元。国有协议出让建设用地项目坚持以“技术+制度”为创新驱动，以“上网竞价”方式实施建设用地容积率调整；引入市场竞争模式，压缩自由裁量权的空间，发挥市场配置资源的决定性作用；拓展公共资源交易平台覆盖面，率先将调整容积率上网竞价项目整合纳入公共资源交易平台统一集中交易，扩充进场交易项目种类，将公共资源交易平台的覆盖面扩大到适合以市场方式配置各类公共资源，全面开启建设用地调整容积率迈入市场化配置新时代。11月，“中山率先将调整容积率纳入公共资源交易平台实施上网竞价交易”项目被国家发展和改革委员会评为2019年公共资源交易平台优秀创新成果，成为广东省2个入围项目之一。