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2016年8月投入近120万元资金在城西、城南、明珠、石鼓等4个市场建立了“农药残留快速检测室”，对入市农副产品农药残留和水产品药物残留进行快速检测，每日至少抽检10种蔬菜，每月至少抽检10种水产品，并及时在电子屏幕上公布检测结果。通过建立农药残留快速检测室，把好食品安全关，确保广大市民能买到放心食品。对检测不合格的农产品，报食品药品管理部门进行强制退市或销毁，确保市民的食品安全。加强食品的监督管理力度，积极协助工商、食药监等部门做好食品安全检查工作，尤其是抓好市场的食品销售过程中的防污染防腐烂管理；严格管理活禽销售的市场，设立相对独立的区域或行段，实行隔离屠宰，屠宰场所规范清理污物和严格定期消毒，并按上级要求每月定期休市，严防禽流感疫情发生。

大力发展农民专业合作社、家庭农场，扶持个体工商户升级为企业，落实股权出质登记、动产抵押登记等，帮助实体经济增量提质。支持企业做大做强，引导符合条件的企业申请“冠省名”8户；积极帮扶小微企业发展，共引导个体工商户升级为企业50户。至2016年底，全市有农民专业合作社955户，数量位居茂名各市（区）前列；办理动产抵押登记70宗，帮助企业融资4.61亿元，同比分别增长112.12%、168.02%，大大解决了企业融资难题。大力开展“合同帮农”，2016年共指导企业签订各类涉农合同2.05万份，合同金额11亿元，连续多年居茂名各市（区）局首位。积极开展“守合同重信用”公示活动，审核认定2016年度“守合同重信用企业”155家，数量在茂名工商系统连续多年处于领先位置。

切实加强民生保障。坚决兜住兜牢民生底线，将财政总支出的75%以上投向民生领域。低保、五保、孤儿、救灾救济、双拥优抚安置等工作落实到位，殡改工作走在茂名各区、县级市前列。建成公租房105套，启动投资8.85亿元的棚户区改造工程。统筹发展社会事业。高分通过全国义务教育发展基本均衡县国家评估，取得创建国家级农村职业教育和成人教育示范县资格。高文小学建设快速推进。市中医院通过国家“三甲”中医医院评审。市人民医院养老康复中心、市第二人民医院整体搬迁启动建设。被评为全国新一轮计划生育优质服务先进单位和全省县级公立医院综合改革示范县。高标准完成《高州市历史文化名城保护规划》编制和高州府学宫红墙维修。高州革命历史博物馆、“三个代表”重要思想发源地史迹陈列馆启动建设。积极推进精准扶贫，实现1.36万相对贫困人口脱贫。

高州市人民政府印发高州市规划区建设用地增加容积率补交土地差价管理暂行规定的通知

通过向征管要收入、以稽查补收入、让评估出收入等强有力的工作举措，确保各项税收收入及时、足额入库，2016年共组织税收收入65728万元，同比增收20258万元，增长44.6%，完成茂名市局布置任务的107.8%。其中：县级库收入15123万元，同比增收4320万元，增长40%，完成高州市政府布置任务的100.82%。

一是开展国地税联合办税服务，完成全市12个联合办税厅共建工作。二是开展纳税辅导。联合开展税收宣传实现了常态化，联合举办中小企业座谈会3次，参加纳税人100多人次；刊登“营改增”政策解读2篇；税法进校园、进工业区2次，走访企业18家；派送宣传资料1000多份，为纳税人解答问题80多个。联合举办纳税人培训班2期，参加纳税人236人次。联合对1163户纳税人开展了信用评价，其中评价为A级的纳税人11户，D级的纳税人120户。联合维护纳税人权益，建立了纳税人需求联动响应机制。推进“银税互动”，已为2户小微企业贷款150万元。三是开展涉税业务“全省通办”。2016年12月1日起实行业涉税业务全省通办。四是开展“问需求、优服务、促改革”专项活动。共印制1500份调查问卷通过各办税服务厅向纳税人发放，组成5个小组开展走访活动。其中走访单位纳税人10户、个体工商户纳税人93户、其他纳税人3户，走访人大代表和政协委员各10人。2016年，高州市地方税务局在29个同类单位考核中被评为全市服务群众窗口单位优秀等次。

拨付72133万元进行农林水项目建设。投入2134万元，建设规模1.62万亩高标准农田示范工程。申报2017年高标准农田建设项目四个，项目计划总投资3300万元。抓好惠农补贴工作，2016年度种粮良种补贴资金1380.15万元，发放农业机械购置补资金950万元。实施政策性农业保险补贴政策，为农民水稻、花生种植购买保险。安排1200万元用于村级公共服务平台建设，目前已建成平台市级1个、镇级28个及村级488个，均已开通运行。拨付190万元，深化农村金融改革，切实解决农村融资难、融资贵等问题。

2016年初完成高州市人工影响天气标准作业示范点的竣工验收，通过广东省气象局验收组的检验及高州市公安局对临时弹药库的验收备案。市气象局正式投入使用高州长坡人影作业示范点，进一步提高人影服务能力，对高州市水库蓄水和改善生态环境起到积极的作用。

贯彻执行《危险废物规范化管理指标体系》，要求企业做好危废贮存间的规范改造，并与有资质公司签订危废处理合同，实行联单转移制度，有效处置危废。每季度对固废危废企业进行巡查一次，及时发现问题及时处理，确保全市固废危废得到正确处置。2016年，市环保局对高州市鸿福皮革助剂厂、高州市浙虞皮油化脂厂等两家企业发放限期整改通知书。

投入26.8万元扩容水厂一泵房机组，安装净水剂药池防尘罩，整改一泵房供电线路、一级和二级泵房功率补偿系统等，提高水厂的生产能力。认真抓好自来水生产各个环节和生产设施的管理，针对水库原水存在pH值偏低、锰离子含量间歇性超标、藻类不定期爆发、出现强烈异味等水厂2016年生产工艺难以处理的问题，积极进行试验，研究解决办法，并邀请茂名自来水公司等单位相关技术人员进行现场指导、论证，提出技术改造方案，探索解决办法。通过采取一系列切实可行的措施，较好应对2016年8月出现两个水源水质同时超标严重致现行水处理工艺无法处理的情况，保障出厂水符合国家饮用水卫生标准。

2016年，市房管局在市委、市政府领导的关心支持下，高州市保障性住房建设取得良好成效。2016年开基本建设成公租房105套，竣工105套共7850平方米，完成率为100%。2016年石鼓原茂名矿务局棚户区改造二期开工建设1070套，开工完成率100%；2016年的保障房分配，市房管局严格按照市政府的要求，认真做好审核工作，严格核对轮候家庭的资料，把审核分配工作抓实抓好，确保分配工作的公平、公正、公开，实现阳光操作。2016年，全市共分配公租房210套，解决840多人的住房困难问题。为通过茂名市政府对高州市政府的住房保障年度工作考核作出有力的保证。

组织宣传车到镇（街道）进行为期2个月的巡回宣传，主要宣传国土资源法律法规以及打击“两违”的有关规定；联合举办“土地日”咨询、“珍爱国土、青年担当”系列活动活动，增强社会各界自觉保护耕地及依法用地意识；开展土地利用总体规划调整完善工作，全市城乡建设用地调整规模18325亩，交通及其他建设用地调整规模15008亩。主要分布在城东片区、金山工业园区、“道口经济带”等地区；划定高州市城市周边永久基本农田面积4293.51亩；到2016年末，高州市耕地保有量58865公顷，基本农田保有量54216公顷。实际耕地面积60430.31公顷，比2015年末减少耕地95.29公顷，比上级下达高州市2016年耕地保有量指标多出1565.31公顷。基本农田实际面积54774.33公顷，比上级下达高州市2016年基本农田保护面积多出558.33公顷。基本农田保护率达90.64%。

中共高州市委办公室、高州市人民政府办公室 关于培养创新型领军人才的实施意见（高办发〔2014〕8 号）为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的“加快确立人才优先发展战略布局”,“建立集聚 人才体制机制，择天下英才而用之”精神，根据《高州市中长期人才发展规划纲要（2011 ～ 2020 年）》（高发〔2012〕12 号）的要求，结合我市实际，经市委、市政府同意，制定关于培养创新型领军人才 的实施意见，意见内容包括指导思想、培养目标、选拔条件、选拔程序和做法、培养措施、组织领导、 管理考核等七大部分。促进我市大力实施人才强市战略，培养造就一支适应高州经济社会“双转型”和 建设创新型社会需要的领军人才队伍。

2014 年高州市获省以上荣誉称号1．高州市荣获全国老区宣传工作一等奖。2．高州市荣获“广东省老区宣传工作先进集 体”称号。3．高州市荣获“创建广东省文明城市工作先 进市”称号。4．高州市荣获“中国楹联文化城市”称号。5．高州市荣获“广东省十大传统美食之乡” 称号。

东岸镇旺村坡村距离高州城区 39 公里，离东岸圩 3 公里，全村 793 户，人口 3560 人，耕地面积 1000 亩，人均耕地仅为 0.28 亩，全村贫困户96 户，低保户 24 户，村集体收入薄弱，村民增收困难，是广东省重点扶贫单位之一。2012 年村 民人均年收入仅为 3150 元，远远低于该镇同期人均 5320 元的水平。自 2013 年以来，茂名市住 建局、建设银行茂名分行、茂名市建筑集团有限 公司等单位到该村开展扶贫“双到”工作，先后 共投入了 500 多万元，想方设法改善村容村貌， 加强基础设施建设，增加村集体收入，改善群众 生活，提高群众收入。一是推动劳务输出，实现 “就业脱贫”；二是扶持群众种养，实现“产业 脱贫”；三是帮扶改建，实现“安居脱贫”；四 是捐资助学，实现“助学脱贫”。同时，扶贫单 位还先后投入 100 多万元用于农田水利设施、河堤加固、饮水工程等基础设施建设；投入 5.5 万 元购置了六套垃圾收集箱和一辆垃圾运输车，协 助村委全面实施城乡清洁工程，彻底改善村民生 活环境；2013、2014 年连续两年资助开展春节文 体活动，营造良好的文化氛围，丰富群众的节目 活动；帮扶村委会建设果蔬购销站，发展村集体 经济，畅通果蔬销售渠道，提升群众的收入。如今， 该村的生产生活条件得到了较大的改善，群众生 活水平有了质的飞跃，村容村貌发生了巨大的变 化，焕发着勃勃生机，村民正向着小康生活大步 迈进！（东岸镇党政办公室）

围绕城市扩容提质，城乡规划工作加快推进。一是结合高州市实际，重启《高州市城市总体规划（2011—2020）》修编工作，提高城市总体规划的科学性和可操作性。二是加快城镇新区规划编制工作。按照“增绿地、扩空间、降密度、减容积”的原则，加快做好城东片区、宝光片区控制性详细规划，2016年已完成设计成果，并经市政府批复同意；根据市委、市政府部署，组织编制城南片区、蒲康片区控制性详细规划，2016年已作出规划设计方案并拟向市政府汇报。三是全面完成23个建制镇总体规划编制扫尾

2016年是“七五”普法开局之年，市司法局大力抓好“七五”普法规划落实，制定2016年高州市普法工作要点，推进“七五”普法深入开展。一年来，全市的法律工作者、驻村（居）律师到镇政府（街道办）、村（居）委会、村民小组、企业上法制课或开展法律咨询服务活动1600多场次，派送《常用法律问题100问》20000多本和其他法制宣传资料10000份。组织全市师生上法制课或开展法制宣传活动520场次、派发法制宣传资料12万份、受教育师生达25万人次。

积极延伸司法职能。推动社会管理创新，将500多名“老赖”信息录入最高法院失信被执行人系统，向相关单位发出司法建议书75份，高规格建成“三室二长廊一公园”法治文化设施，加强“两微一网”自媒体建设，通过庭审直播、新闻发布会等方式及时回应社会关切。不断强化诉讼服务。落实立案登记制改革，实行立案“一站式”便民服务，构建多元化纠纷解决机制，与多个部门和组织建立诉调对接机制，300多件矛盾纠纷通过非诉讼途径得到有效化解。强化司法救助，依法为经济确有困难的当事人缓减免诉讼费200多万元。创新司法为民举措。针对高州市地域辽阔、人口众多、山区交通不便的特点，在未设人民法庭的偏远山区镇创新设立五个固定巡回审判点，使用巡回审判车深入乡间地头，打通司法为民“最后一千米”，有效破解山区群众诉讼难问题，累计开展巡回审判86场次，处理各类纠纷75件，解决争议标的200多万元，为经济困难当事人减、免诉讼费用、节省代理费14万多元，工作做法受到省委信息专题刊发，并获茂名市委副书记、政法委书记刘芳批示在全市推广。

牢牢树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，积极践行“三严三实”要求，弘扬“好心高凉”精神，坚持把检察工作放到全市经济社会发展大局中来谋划和推进。

人民群众的安全感、满意度是检验公安工作的根本标准。市公安局明确“点线保面强管控”工作思路，全力开展富有高州特色的社会治安防控体系建设。

坚持“示范创建带动全民共建”的新思路、以基层为重点，全面推进平安细胞的创建。以“农机安全零事故”“平安家庭”“平安校园”“平安医院”等“平安细胞”全民共建，积小安成大安。高州市已建成平安村（居）488个，平安家庭38万多户，平安校园574所，平安医院34间，平安文化市场326个。

侨捐公益事业扎实推进。在积极引导侨胞支持家乡公益事业，精心打造一批侨捐项目，2016年以来，侨捐资金1400多万元，澳门热心人士雷铭乐先生捐赠1000万元，用于高州中学、东岸、泗水、根子等学校建设；江可伯先生捐赠150万元用于大井镇城乡清洁工程；香港新世纪（黄氏）慈善基金捐赠238万元助建大井、泗水小学建设。

坚持“和平统一、一国两制”，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。

牵线搭桥，招商引资。动员商会积极参与家乡经济建设，利用自身优势，牵线搭桥，招引项目，把商会建成招商引资的平台。部分商会还专门制定招商引资方案，把“回归工程”、“反哺工程”、发展高州经济作为商会工作的一个重要内容。

高州市广播电视台是高州市政府直属正科级事业单位，主要职责是贯彻执行党和政府在新闻宣传、影视文化、信息传播方面的方针、政策。内设办公室、总编室、技术事业股、财会物业股、安全保卫股、新闻部、广播节目部、电视节目部、制作部、广告业务部、播出部、器材供应部、客户服务部、网上业务部、网络部15个部股室，直辖全市29个镇级广播电视站。2019年正式干部职工160人，聘用工140人，退休人员56人。2019年6月，高州市融媒体中心被广东省广播电视局评为县乡融媒体中心“先导单位”。【融媒体中心建设】

2014年11月10日，组建高州市文化广电新闻出版局，挂高州市版权局、高州市体育局牌子。市文化广电新闻出版局与市委宣传部合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入市政府机构个数。2015年6月市文广新局从市委宣传部分离，即行政权、财政权相对独立，人事权留在市委宣传部。2019年3月5日，高州市文化广电新闻出版局与中共高州市委宣传部分开办公，与高州市旅游局组建成为高州市文化广电旅游体育局，市人民政府工作部门，正科级。行政编制19名、行政执法专项编制7名。设局长1名，副局长3名，正股级领导职数10名（含机关党组织专职副书记1名），副股级领导职数5名。2019年9月19日，搬迁至潘州东路197号南楼办公。文化

高州市第四中学创办于1968年秋，原名高州县环城中学，1991年曾易名为海珊中学。1996年8月改为高州市第四中学。1997年被评为茂名市一级学校，2000年晋升为广东省一级学校。2013年被评为广东省国家级示范性普通高中。校园占地面积8.6万平方米，建筑面积6万多平方米。2018年有教学班111个，学生8000多人，有教职工579人，高级教师149人，一级教师223人。学校布局错落有致、环境幽雅，绿化覆盖率达60%以上。四中以校内参天挺拔的木棉树为主题，学校发掘象征学校特色文化精神品牌——红棉文化，以红棉文化引领学校的稳步发展。经过合理规划，校内建设了各个红棉文化景点，如“思源井”“红棉树”“春晖亭”“进取石”“鱼跃龙门”等。学校被评为“全国青少年校园足球特色学校”。

高州市第二中学创办于1905年，前身为茂名中学堂，是晚清“废科举、兴学堂”时期高州城创办最早的学校之一。1996年被评为广东省一级学校，2008年被定为广东省第三批知识产权教育试点学校，2011年整体搬迁至现址，2017年顺利通过国家级示范性普通高中的初期督导验收。学校荣获“教育部教育科研先进单位”“全国消防安全教育示范学校”“全国五一巾帼标兵岗”“广东省教育科研黄华奖”“广东省中小学教育创新成果奖”“广东省书香校园”、“广东省语言文字规范化示范校”“广东省依法治校示范校”“广东省安全文明校园”“广东省五四红旗团委”“广东省绿色学校”等60多项省市级以上荣誉称号，共有国家级课题9个、省市级课题82个。曾培养出清华北大学子4人、广东高考单科状元6人、高州市中考状元2人。学校全面贯彻“融核心素养，育时代英才”的办学理念，实行“层”“线”结合的管理模式，全面实施素质教育，教育教学成绩突出，高考各线上线率连续多年稳居茂名地区非重点中学第一。2019年高考，上优投线131人，上线率达5.3%；上本科线以上1072人，上线率达43.5%；上专科线以上2432人，上线率达98.5%。

高州市第一中学原名德明中学，创办于1934年2月。是胡汉民、陈济棠等人为纪念革命先驱孙中山（名文，字德明）先生，在香港创办的香港德明中学分校。香港沦陷后，香港德明中学内迁与高州分校合并办学，并逐步发展壮大。新中国成立后先后易名为“茂名县第二中学”“茂名县第一中学”“高州县第一中学”，1993年经高州市人民政府批准，实行“高州市第一中学”和“高州德明中学”两名同用。2019年，有130多个教学班，1万多名师生员工（含附属实验中学）。2019年高州市第一中学被评为广东省科学院研究示范单位，广东省优秀学生社团，茂名市2018年普通高中教育教学工作先进单位，高州市五四红旗团委，高州市“童声颂廉”活动优秀组织奖，高州市2018年先进考点。

广东高州中学前身是元代（1304年）的府学，1905年改制为中学。2002年高中部搬迁，留在原址的初中部于2007年定名为“广东高州中学初中校区”，占地面积43509平方米，建筑面积7.8万平方米。2019年现有教职员工339人，其中省特级教师1人，正高级教师1人，高级教师153人。现有学生近5000人。

学校创办于1905年，是茂名市教育局直属公办中等职业学校，是“国家中等职业教育改革发展示范学校”、“国家级重点中专”、“全国职业技术学校职业指导工作先进学校”、首批“广东省示范性中等职业学校”、“广东省中等职业教育实训中心”、“广东农业职业教育示范基地”。校园占地382617.30平方米，校舍建筑面积86726.89平方米。各类用房比例搭配合理，利用率达100%，使用效果好。学校有标准400米跑道运动场1个、足球场2个、篮球场8个及其它运动场所等。运动场地总面积65610平方米。体育运动中心占地近180亩，运动场地充足，各种运动设施完善，能满足教学和体育活动需要。学校总资产总值为5335.2万元。

广东茂名幼儿师范专科学校是经广东省人民政府批准、教育部备案的全省第一所全日制公办幼儿师范高等专科院校，前身是高州师范学院，始建于1930年。现有茂名和高州两个校区，占地面积80公顷，建筑面积40多万平方米，教学科研仪器设备总值5000多万元，纸质图书30多万册。现有全日制在校学生12000多人，专任教师400多人，其中教授、副教授80多人，硕士、博士学位教师150多人。

高州市开放大学前身为高州市广播电视大学，创建于1984年，是广东省教育厅主管、广东广播电视大学直属、高州市政府举办的一所集中专、大专、本科学历教育于一体的学校，是高州培养实用技能型人才的一个重要摇篮。2018年2月，市编办发文，学校更名为高州市开放大学，并划归市教育局管理。2019年，市开放大学荣获全省基层开大绩效评估二等奖。

市教育局加快推进城区学校“扩容促优”工程，2019年，投资1.29亿元，占地面积43637平方米，建筑面积4万平方米，办学规模100个班的高文小学建成，秋季开始招生办学，城区义务教育学位新增4500个。学校设计美观大方，布局合理科学，设备设施先进。投资2900万元，占地面积14385平方米，可容纳三十二个标准教学班的高州市第一幼儿园，于11月正式搬迁开园。新园区按照省级示范园标准设计，理念先进、环境舒适，设施设备规范配备，是融阅读馆、创意馆、生活馆、科学馆等9个功能室为一体的现代化幼儿园。不断增加城区义务教育阶段学位的供给。加快建设高州二小、高州三小，筹建山美片区的九年一贯制学校、北江片区小学，扩建改建城郊薄弱学校，努力促成小区配建学校、规划新城区新建学校，并通过继续成立第二期、第三期教育集团的路径，以“名校带小校”的模式，提高城郊学校的教育质量，形成新老城区学校布局合理、质量相当的格局，满足群众就近入学的需求。

高州粤海水务有限公司为中外合资有限责任公司，成立于2016年12月，是粤海投资有限公司与高州市城乡基础设施投资有限公司合作共同成立的国有企业公司，公司注册资本1.9亿元。具体负责高州市供水能力为20万立方/日的第二水厂建设工程，工程分二期建设，第一期按10万立方/日建设，2019年4月12日正式接管原高州供水公司业务进入商业运营。公司拥有供水主输水干网312千米，供水面积64平方千米，服务用水人口约40万人，现有员工211人；公司下设党群部、行政人事部、安监技术部、供水监察部、计划财务部、营业部、工程部、水厂8个部门，2019年公司营业总收入4906.59万元，上缴国家税款123.64万元。第二水厂正式投入运营后，自来水水质综合合格率为99.97%（行业标准95%）。

高州市城市管理和综合执法局2019工作概况

茂名市生态环境局高州分局2019工作概况

高州市住房资金管理中心2019概况

高州市自然资源局2019概况

茂名市高州公路局2019概况

高州市交通运输局2019概况

高州市残疾人联合会是国家法律确认、政府批准的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体。

中国人民财产保险股份有限公司高州支公司2019概况

高州市关心下一代工作委员会（简称高州市关工委）是在市委、市政府领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门领导和群众团体负责人参加，以教育培养下一代为目的的群众性工作组织。

广东高州农村商业银行股份有限公司2019概况

高州市（县）老区建设促进会（简称市老促会），成立于1989 年10月 28 日，是市委、市政府做好老区工作的参谋、助手和联系老区人民的桥梁。

高州市地震办公室于1996年10月由高州市委、市政府批准成立，为副科级全民所有制事业单位，人员编制4人，隶属高州市科学技术委员会管理。

高州市民政局内设9个职能股室，分别为：办公室、优抚股、安置股、救济股、社会救助股、基层政权和社区建设股、社会福利和慈善事业股、社会事务股、社会组织管理股。下辖9个局属事业单位，分别是高州市福利院、市老龄办、市光荣院、市救助管理所、市军队离退休干部休养所、婚姻登记处、市殡仪馆、殡葬管理所和殡葬管理监察大队。

【概况】高州市社会保险基金管理局负责全市社会保险管理工作，主要包括社会保险基金的筹集、支付、管理，组织实施社会保险的基础性、技术性、事务性和服务性工作等。内设机构包括办公室、综合调研股、计划征收股、待遇核发股、医疗保险股、信息技术股、财务股、城乡居民养老保险股、稽核股、机关事业单位养老保险股和城乡居民医疗保险股共11个股（室）。